Webinar

Coordinare le strategie anticorruzione per difendere la democrazia

Data inizio 19/05/2022 - 11:30

La guerra in Ucraina ha reso evidente che le cleptocrazie operano anche in occidente, esercitando pressione ed orientando verso scelte di politica economica ed energetica che rendono i nostri Paesi dipendenti, vulnerabili e, in qualche modo, ricattabili. Fino a giungere alla paradossale evidenza di come siano gli stessi Stati europei a finanziare, attraverso i pagamenti delle tariffe per il gas, una guerra sanguinaria proprio al centro del nostro continente.

Nel documento “12 things the EU can do NOW to help Ukraine”, Transparency International raccomanda di vietare attività di lobbying a livello delle istituzioni europee da parte di aziende e altri soggetti che abbiano dei legami con la Russia e la Bielorussia (raccomandazione n. 11). Occorre anche “vietare che la Russia finanzi i partiti politici europei” (raccomandazione n. 12).

Dunque, l’integrità dei processi decisionali pubblici deve essere salvaguardata ad ogni costo e, in questo ambito, la trasparenza delle relazioni tra portatori di interessi e decisori pubblici è uno strumento decisivo, a livello nazionale così come a livello della Commissione europea e delle altre istituzioni internazionali.

Il Quinto Piano di Azione per il Governo Aperto adottato dall’Italia prevede, misure di coordinamento e di messa in rete di attori rilevanti della prevenzione della corruzione. Istituzioni, figure-chiave delle amministrazioni, si confrontano con le organizzazioni della società civile che svolgono un ruolo fondamentale nell’emersione dei nuovi fenomeni criminali e nell’orientare, attraverso attività di pressione, l’adozione di nuovi strumenti di contrasto.

Con questo webinar il Dipartimento funzione pubblica ha l'obiettivo di dare conto dello stato dell’arte degli impegni contenuti nel Piano e, allo stesso tempo, di promuovere un dibattito pubblico su temi di grande attualità come quelli sopra esposti. Il confronto tra rappresentanti delle istituzioni e organizzazioni della società civile fornirà spunti di riflessione sulla costruzione di una visione strategica necessaria per aggiornare le politiche di prevenzione della corruzione a livello globale e nazionale.

Il webinar rientra tra le attività del progetto "Opengov: metodi e strumenti per l'amministrazione aperta” finanziato nell’ambito del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2021, Asse I – Obiettivo specifico 1.1 "Aumento della trasparenza e interoperabilità e dell’accesso ai dati pubblici" – Azione 1.1.1

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Linee Guida sull’apertura dei dati e riutilizzo dell’informazione del settore pubblico: presentazione e lancio consultazione pubblica

Data inizio 19/05/2022 - 10:00

Con il D. Lgs. 200/2021 è stata recepita in Italia la Direttiva (UE) 2019/1024, la cosiddetta Direttiva Open Data. Tale decreto modifica, in alcuni casi sostanzialmente, il Decreto Legislativo n. 36/2006 che diventa il riferimento normativo in tema di apertura dei dati e riutilizzo dell’informazione del settore pubblico.

L’art. 12 di detto D. Lgs. 36/2006 dispone che l’Agenzia per l’Italia Digitale adotti le Linee guida per l'attuazione del decreto stesso, secondo le modalità previste dall'articolo 71 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (CAD), che includono, oltre al coinvolgimento delle amministrazioni interessate, la consultazione pubblica, il parere della Conferenza Unificata e del Garante per la privacy, a cui seguirà la pubblicazione e la comunicazione di adozione nella Gazzetta Ufficiale.

A tale scopo, è stato costituito un gruppo di lavoro ad hoc in cui sono rappresentate, a partire dai RTD, diverse amministrazioni.

Il webinar ha l’obiettivo di presentare struttura e contenuto delle Linee Guida, nella versione condivisa dal gruppo di lavoro suddetto, e illustrare gli strumenti che saranno utilizzati per la consultazione pubblica che sarà avviata nelle settimane successive. Due focus specifici saranno volti ad approfondire due temi di novità delle Linee Guida: il nuovo approccio sulle licenze e le API come strumento per il riutilizzo di particolari tipologie di dati.

Il webinar è parte del ciclo “Le Linee Guida per l’apertura dei dati e il riutilizzo dell’informazione del settore pubblico nell’ambito della strategia europea e il contesto nazionale in materia di dati” che intende rappresentare il percorso italiano di definizione delle regole definite per l’applicazione pratica del decreto di recepimento della direttiva (UE) 1024/2019, con focus particolari sugli aspetti di novità introdotti dalla normativa di riferimento e declinati operativamente nelle Linee Guida stesse.

Questo webinar è inserito nel programma dell'OpenGov Week 2022 disponibile alla pagina di presentazione dell'iniziativa.

Il ciclo di webinar si articola in 4 webinar della durata di 1,5 ore che si svolgeranno nelle seguenti date:

Webinar 1 - 4 maggio 2022 – Verso le linee guida open data: panoramica chiara sul framework europeo e nazionale e casi applicativi locali

Webinar 2 - 19 maggio 2022 – Linee Guida sull’apertura dei dati e riutilizzo dell’informazione del settore pubblico: presentazione e lancio consultazione pubblica

Webinar 3 - 1 giugno 2022 – Linee guida open data: focus sulle novità

Webinar 4 – 15 giugno 2022 – Linee guida open data: le novità (seconda parte)

Lezione 11. I diritti nel mercato digitale

Data inizio 19/05/2022 - 09:30

Nel corso degli ultimi dieci anni il ciclo “Lezioni d’Europa” (un format ideato dall’Università di Siena), ha cercato di contribuire alla conoscenza delle istituzioni e delle politiche europee in modo da favorire la diffusione delle informazioni e l’utilizzo, da parte del cittadino, delle opportunità offerte dall’Unione europea.

In questo periodo di difficoltà e di incertezza legato alla pandemia è ancora più importante sapere come si sta muovendo l’Unione Europea, comprendendo quali sono le risorse introdotte per affrontare la crisi ai vari livelli (sanitario, economico, sociale e finanziario) e cercare così di essere più consapevoli dell’impatto che può avere un utilizzo appropriato di tali fondi e di tali strumenti.

L’edizione 2022 del ciclo riprende la collaborazione, iniziata lo scorso anno, tra il Centro Europe Direct Roma Innovazione, operativo presso Formez PA, e il Centro Europe Direct dell’Università di Siena ed il Centro Europe Direct di Trapani Sicilia ed il Centro Europe Direct dell’Università Roma Tre.

Il percorso si rivolge a tutti coloro che vogliono avvicinarsi alle tematiche dell'Unione europea indipendentemente dal tipo di formazione culturale o di professione. È possibile partecipare anche alle singole iniziative.

L’edizione 2022 prevede l’organizzazione di un evento di lancio in presenza il 24 febbraio e di 15 webinar sui temi inerenti al “Piano di lavoro della Commissione europea per il 2022”. In particolare, verranno trattati i seguenti temi:

Green Deal europeo e Next Generation EU;
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e lo sviluppo sostenibile;
Un’Europa pronta per l'era digitale;
Un'Europa più forte nel mondo prestando particolare attenzione a come alcuni paesi terzi quali Cina e Russia, e l’Africa magrebina vedono l’Unione europea, e per far conoscere la strategia UE verso i Balcani occidentali, anche in vista di una loro possibile adesione.

Due appuntamenti saranno infine dedicati a presentare le fonti di informazione e i finanziamenti europei.

Con l’avvento di internet, si è assistito alla creazione e successivamente allo sviluppo di un mercato digitale. Il web, infatti, si è trasformato in un enorme mercato globale che ha avvicinato domanda e offerta, anche se fisicamente lontane. Il mercato digitale ha affiancato in alcuni settori le vendite fisiche, permettendo di ampliare la clientela servita dall’aziende, in altri, invece, si è totalmente sostituito al mercato tradizionale. Il futuro del mercato digitale sembra inoltre essere piuttosto roseo. Infatti, pur prendendo con la massima prudenza gli effetti derivanti dal Recovery Fund (fondi europei stanziati per far fronte alla crisi scatenata dal Covid-19), si prevede una crescita complessiva del mercato del circa 3,4%, attestandosi a 73 miliardi di euro per il 2021 e per il 2022 del 3,3%, pari a 75 miliardi di euro. I tempi del mercato digitale sono ormai maturi, infatti ogni anno si registra una continua e incrementale crescita. Le aziende hanno compreso l’importanza del digitale per il loro business, anche se non tutte hanno implementato in maniera opportuna la loro parte digital. Le imprese con un’anima più digital sono riuscite a rispondere in maniera più efficace e celere alle sfide derivanti dalla pandemia. Dunque, il digitale ha permesso di attenuare gli effetti della pandemia, ma al tempo stesso ha evidenziato le lacune presenti nel nostro sistema, perciò è necessario che esso venga messo al centro della strategia di rilancio dell’economia del Paese durante e post Covid. Il presente webinar affronta il tema della privacy tra le ragioni della democrazia e quelle dei mercati.

Calendario Lezioni d'Europa

24/02/2022 - Evento di lancio dell’edizione 2022 del ciclo: “Lezioni d’Europa” e cerimonia in onore di David Sassoli

10/03/2022 - Lezione 1: La narrazione ambigua. Il vincolo europeo, l’europeismo e l’antieuropeismo italiano

17/03/2022 - Lezione 2: Le Istituzioni dell'UE - Focus: Il profilo storico e giuridico del Parlamento europeo

24/03/2022 - Lezione 3: Lo sguardo degli altri. L'immagine dell'UE nel Maghreb
31/03/2022 - Lezione 4: Lo sguardo degli altri. L'immagine dell'UE in Cina e in Russia
07/04/2022 - Lezione 5: Knocking on Europe’s door. L'allargamento dell'Unione europea ai Balcani occidentali

14/04/2022 - Lezione 6: Dove portano i sovranismi? L’impatto interno in Ungheria e Polonia

21/04/2022 - Lezione 7: Dove portano i sovranismi? I rapporti tra Ungheria, Polonia e Unione europea

28/04/2022 - Lezione 8: Il Green Deal europeo e la transizione verde

05/05/2022 - Lezione 9: L’attuazione del PNRR in Italia e lo sviluppo sostenibile

12/05/2022 - Lezione 10: Unione europea e tutela della salute

19/05/2022 - Lezione 11: I diritti nel mercato digitale

26/05/2022 - Lezione 12: L’approccio europeo e la strategia nazionale sull’Intelligenza artificiale

09/06/2022 - Lezione 13: La politica UE contro le “notizie false”

16/06/2022 - Lezione 14: I nuovi Fondi europei 2021-2027: come e dove informarsi

23/06/2022 - Lezione 15: Europrogettazione: programmi, progetti e rendicontazione

La qualità dei servizi digitali come leva per abilitare i cittadini

Data inizio 18/05/2022 - 15:00

Il coinvolgimento dei cittadini, delle pubbliche amministrazioni e dei loro fornitori nei processi di open government è necessario per realizzare servizi digitali inclusivi, accessibili, usabili, interoperabili, che rispondono alle reali esigenze dei fruitori finali.

Comprendere le necessità, progettare e realizzare esperienze digitali e validarle con i cittadini è necessario per realizzare servizi pubblici di qualità.

Tutto ciò favorisce la creazione di un circolo virtuoso: buoni servizi digitali, infatti, sono essenziali per migliorare la relazione tra le persone e i loro governi e facilitare quindi la partecipazione e l’interazione.

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I dati aperti nel 5° Piano d’Azione Nazionale OGP: uno strumento di monitoraggio civico degli appalti pubblici dei progetti PNRR

Data inizio 18/05/2022 - 11:30

In ambito OGP – Open Government Partnership – e in linea con le idee ed suggerimenti proposti dalla support unit nel working paper ‘Three ideas to open up EU Recovery and Resilience Facility spending”, i dati aperti relativi alla spesa pubblica e ai beneficiari di iniziative finanziate, rappresentano una leva importante per i processi di monitoraggio e controllo della società civile sulla gestione di risorse pubbliche.

Le differenti componenti della società civile italiana sono impegnate a fondo sul versante della apertura del PNRR (es. la campagna “Dati bene comune”). Non si tratta di una mera attività di rilascio di dati o di emersione di rischi corruttivi, ma della costruzione e manutenzione di strategie, reti e soluzioni idonee a ridurre strutturalmente le attuali asimmetrie informative circa la qualità e l'integrità della spesa pubblica, soprattutto (ma non solo) in ottica PNRR.

Prendendo spunto da queste indicazioni, nell’ambito del processo di coprogettazione del 5° Piano Nazionale d’Azione per il governo aperto, il Dipartimento della funzione pubblica insieme alle associazioni della società civile e le amministrazioni pubbliche partecipanti, ha definito uno specifico impegno obiettivo nell’area di policy dell’innovazione digitale con particolare riferimento agli Open Data.

Il webinar ha l’obiettivo di illustrare il framework OGP nel quale è stata definita l’azione obiettivo su “Innovazione digitale inclusiva” con un approfondimento che riguarda l’impegno specifico sui dati aperti contenuto nel 5NAP italiano; “Standard aperti per l’inclusività e la partecipazione della società civile nel monitoraggio della spesa pubblica”.

L’impegno, realizzato con il contributo decisivo di ANAC, prevede la possibilità di rendere disponibili, in modalità open data secondo lo standard Open Contracting Data Standard (OCDS) e machine readable, i dati sulle gare/appalti, parte dei quali sarà relativa ad appalti che implementano il PNRR.

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I procedimenti amministrativi previsti dal nuovo codice delle comunicazioni elettroniche: impianti radioelettrici e rete di banda larga

Data inizio 18/05/2022 - 10:00

Con il webinar “I procedimenti amministrativi previsti dal nuovo codice delle comunicazioni elettroniche: impianti radioelettrici e rete di banda larga” prosegue il programma formativo-informativo sulla semplificazione rivolto alle Pubbliche Amministrazioni, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica.

Il webinar I procedimenti amministrativi previsti dal nuovo codice delle comunicazioni elettroniche: impianti radioelettrici e rete di banda larga analizzerà il tema delle procedure amministrative per la realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica di cui agli articoli da 43 a 49 del nuovo Codice delle Comunicazioni Elettroniche (D.Lgs. n. 259/2003), oggetto di interventi di riforma e semplificazione con il D.L. n. 77/2021 nell'ambito del PNRR e successivamente con il D.Lgs. n. 207/2021. Saranno, in particolare, illustrate le disposizioni procedurali previste dalla norma per le diverse tipologie di impianto, nonché le peculiari disposizioni sul silenzio-assenso per tali procedimenti.

Interviene: Massimo Puggioni (esperto Formez PA) MATERIALI PRESENTATI

Ciclo di webinar:

30/03/2022 La semplificazione dei procedimenti autorizzatori per le infrastrutture di comunicazione elettronica
06/04/2022 Sviluppo di capacità amministrative per la gestione degli accessi documentale, civico semplice e civico generalizzato
27/04/2022 La semplificazione amministrativa per l’attuazione del PNRR in tema di Rivoluzione Verde e Transizione Ecologica
04/05/2022 La semplificazione nell’ambito del PNRR
11/05/2022 La semplificazione amministrativa per l’attuazione del PNRR in tema di transizione energetica
18/05/2022 I procedimenti amministrativi previsti dal nuovo codice delle comunicazioni elettroniche: impianti radioelettrici e rete di banda larga
25/05/2022 Sviluppo di capacità amministrative per la valutazione di impatto ambientale

La piattaforma ParteciPa a supporto delle politiche pubbliche

Data inizio 17/05/2022 - 15:00

Lanciata nel 2019 dal Dipartimento della Funzione pubblica e dal Dipartimento riforme istituzionali, nell’ambito del 4° Piano Nazionale d’Azione per il governo aperto, la piattaforma ParteciPa ha ospitato - ad oggi - più di venti processi partecipativi pubblici online, raccogliendo più di 5.000 contributi degli utenti configurandosi come uno spazio di discussione pubblico in cui amministrazioni, organizzazioni della società civile e cittadini possono collaborare attraverso un dialogo costruttivo e trasparente.

Nel corso del seminario online viene presentata la piattaforma, illustrando le sue potenzialità nell'ambito dei processi partecipativi e gli elementi metodologici che possono apportare il valore aggiunto. Successivamente, vengono approfondite alcune consultazioni pubbliche più recenti, mostrando come diverse amministrazioni centrali hanno affrontato il tema.

Sarà poi previsto un momento di riflessione sulle prospettive e sulle possibili evoluzioni della piattaforma ParteciPA, mettendo a fattor comune le esperienze raccolte durante l’utilizzo e ragionando sullo strumento come fattore abilitante dei processi decisionali pubblici e come ambiente di facilitazione per le comunità di pratica.

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Innovazione digitale inclusiva per l’Open Government

Data inizio 17/05/2022 - 11:30

L’innovazione digitale inclusiva è condizione abilitante per l’attuazione delle politiche pubbliche per partecipazione, trasparenza e accountability. Il 5° Piano Nazionale d’Azione per il governo aperto (5NAP), avviato a febbraio 2022, ha un approccio sensibile all’inclusione che facilita la partecipazione, garantisce maggiore trasparenza e mette le basi per un’accountability diffusa tra le PA italiane.

Seguono la stessa prospettiva il programma strategico nazionale Repubblica Digitale, che affronta con azioni di sistema il tema delle competenze digitali e quindi anche dell'inclusione della cittadinanza. Nel quadro della strategia nazionale per le competenze digitali, inoltre, rientra l’iniziativa del Dipartimento della funzione pubblica Competenze Digitali per la PA, per il rafforzamento delle competenze digitali dei dipendenti pubblici. Entrambe le iniziative si pongono l’obiettivo di migliorare i livelli di competenza del Paese, come valutati dalla Commissione Europea nel rapporto DESI (Digital Economy and Society Index) sui progressi digitali dei Paesi europei.

A partire dall’analisi di tali dati e dalle policy europee, nazionali e regionali, e in particolar modo dal piano operativo della strategia nazionale per le competenze digitali, il webinar illustrerà il progetto per la realizzazione di una rete nazionale di punti di facilitazione digitale, presentando gli attori coinvolti e gli obiettivi da raggiungere nell’ambito del 5NAP.

Seguirà una visione prospettica dal mondo della ricerca, declinando opportunità e scenari anche in relazione al PNRR.I partecipanti descriveranno il proprio contributo per perseguire gli obiettivi dell’impegno in oggetto e condividere, in una riflessione comune, le priorità per la futura strategia nazionale per il governo aperto.

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Lezione 10. Unione Europea e tutela della salute

Data inizio 12/05/2022 - 10:00

· Green Deal europeo e Next Generation EU;

· Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e lo sviluppo sostenibile;

· Un’Europa pronta per l'era digitale;

· Un'Europa più forte nel mondo prestando particolare attenzione a come alcuni paesi terzi quali Cina e Russia, e l’Africa magrebina vedono l’Unione europea, e per far conoscere la strategia UE verso i Balcani occidentali, anche in vista di una loro possibile adesione.

Due appuntamenti saranno infine dedicati a presentare le fonti di informazione e i finanziamenti europei.

La prima prte della lezione mira ad offrire una panoramica generale sulle azioni e strategie elaborate dalle istituzioni dell'Unione durante la pandemia. Dopo una breve disamina delle norme di diritto primario riguardanti la tutela della salute pubblica e un inquadramento della governance sanitaria a livello sovranazionale, verranno analizzati i principali interventi realizzati per rispondere alla crisi sanitaria. Saranno poi prese in considerazione e valutate le sfide future, anche alla luce dei risultati della Conferenza sul futuro dell'Europa. La seconda parte della lezione sarà dedicato a presentare il Piano europeo di lotta contro il cancro che mira ad invertire la tendenza per quanto riguarda questa malattia e rappresenta un altro passo avanti verso un'Unione europea della salute forte e un'UE più sicura, meglio preparata e più resiliente.