Webinar

Gli impegni della Community di OGP Italia per la protezione dello spazio civico si declinano nel 5° Piano d’Azione per il Governo Aperto (5NAP) in due dimensioni: l’una incentrata sulla parità di genere nei settori pubblico e privato, l’altra sul rapporto tra i giovani e la partecipazione. Ciò perché, per essere efficace, strutturale e in linea con gli obiettivi del Pilastro europeo dei diritti sociali, la ripresa dell’Italia deve dare pari opportunità a tutti i cittadini, soprattutto quelli che non esprimono oggi pienamente il loro potenziale.

Il contesto di attuazione del 5NAP, dominato dalle sfide del PNRR in risposta alla pandemia, è cambiato repentinamente a causa dell’aggressione russa dell’Ucraina: quei diritti e libertà fondamentali che sembravano costituire patrimonio valoriale consolidato e intangibile nel continente europeo si sono rivelati estremamente fragili ed esposti a lesioni e offese inimmaginabili.

La guerra in Ucraina rende ancora più urgente la comune esigenza di ampliare e rafforzare i meccanismi inclusivi e partecipativi delle donne e dei giovani nei processi decisionali pubblici, con ciò creando le basi per la costruzione di società realmente inclusive, democratiche e pacifiche, con impatti positivi anche sull’economia e sulla produttività nel mondo.

Il webinar ha l’obiettivo di presentare il contesto e lo stato di attuazione degli impegni del 5^NAP incentrati sulla difesa dello Spazio Civico, sollecitando il dibattito su iniziative da porre in agenda per il Governo Aperto in Italia. Si cercherà di individuare potenziali azioni future dirette a colmare i gap generazionali e di genere che tuttora segnano il nostro Paese, nella prospettiva di definire i contenuti di una Strategia Nazionale che metta finalmente le donne e i giovani al centro.

Il confronto tra rappresentanti delle istituzioni e organizzazioni della società civile fornirà spunti di riflessione sulla costruzione di una visione strategica necessaria per aggiornare le politiche di promozione delle istanze partecipative delle donne e dei giovani a livello globale e territoriale.

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La guerra in Ucraina ha reso evidente che le cleptocrazie operano anche in occidente, esercitando pressione ed orientando verso scelte di politica economica ed energetica che rendono i nostri Paesi dipendenti, vulnerabili e, in qualche modo, ricattabili. Fino a giungere alla paradossale evidenza di come siano gli stessi Stati europei a finanziare, attraverso i pagamenti delle tariffe per il gas, una guerra sanguinaria proprio al centro del nostro continente.

Nel documento “12 things the EU can do NOW to help Ukraine”, Transparency International raccomanda di vietare attività di lobbying a livello delle istituzioni europee da parte di aziende e altri soggetti che abbiano dei legami con la Russia e la Bielorussia (raccomandazione n. 11). Occorre anche “vietare che la Russia finanzi i partiti politici europei” (raccomandazione n. 12).

Dunque, l’integrità dei processi decisionali pubblici deve essere salvaguardata ad ogni costo e, in questo ambito, la trasparenza delle relazioni tra portatori di interessi e decisori pubblici è uno strumento decisivo, a livello nazionale così come a livello della Commissione europea e delle altre istituzioni internazionali.

Il Quinto Piano di Azione per il Governo Aperto adottato dall’Italia prevede, misure di coordinamento e di messa in rete di attori rilevanti della prevenzione della corruzione. Istituzioni, figure-chiave delle amministrazioni, si confrontano con le organizzazioni della società civile che svolgono un ruolo fondamentale nell’emersione dei nuovi fenomeni criminali e nell’orientare, attraverso attività di pressione, l’adozione di nuovi strumenti di contrasto. 

Con questo webinar il Dipartimento funzione pubblica ha l'obiettivo di dare conto dello stato dell’arte degli impegni contenuti nel Piano e, allo stesso tempo, di promuovere un dibattito pubblico su temi di grande attualità come quelli sopra esposti. Il confronto tra rappresentanti delle istituzioni e organizzazioni della società civile fornirà spunti di riflessione sulla costruzione di una visione strategica necessaria per aggiornare le politiche di prevenzione della corruzione a livello globale e nazionale.

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Nel corso degli ultimi dieci anni il ciclo “Lezioni d’Europa” (un format ideato dall’Università di Siena), ha cercato di contribuire alla conoscenza delle istituzioni e delle politiche europee in modo da favorire la diffusione delle informazioni e l’utilizzo, da parte del cittadino, delle opportunità offerte dall’Unione europea.

In questo periodo di difficoltà e di incertezza legato alla pandemia è ancora più importante sapere come si sta muovendo l’Unione Europea, comprendendo quali sono le risorse introdotte per affrontare la crisi ai vari livelli (sanitario, economico, sociale e finanziario) e cercare così di essere più consapevoli dell’impatto che può avere un utilizzo appropriato di tali fondi e di tali strumenti.

L’edizione 2022 del ciclo riprende la collaborazione, iniziata lo scorso anno, tra il Centro Europe Direct Roma Innovazione, operativo presso Formez PA, e il Centro Europe Direct dell’Università di Siena ed il Centro Europe Direct di Trapani Sicilia ed il Centro Europe Direct dell’Università Roma Tre.

Il percorso si rivolge a tutti coloro che vogliono avvicinarsi alle tematiche dell'Unione europea indipendentemente dal tipo di formazione culturale o di professione. È possibile partecipare anche alle singole iniziative.

L’edizione 2022 prevede l’organizzazione di un evento di lancio in presenza il 24 febbraio e di 15 webinar sui temi inerenti al “Piano di lavoro della Commissione europea per il 2022”. In particolare, verranno trattati i seguenti temi:

• Green Deal europeo e Next Generation EU;
• Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e lo sviluppo sostenibile;
• Un’Europa pronta per l'era digitale;
• Un'Europa più forte nel mondo prestando particolare attenzione a come alcuni paesi terzi quali Cina e Russia, e l’Africa magrebina vedono l’Unione europea, e per far conoscere la strategia UE verso i Balcani occidentali, anche in vista di una loro possibile adesione.

Due appuntamenti saranno infine dedicati a presentare le fonti di informazione e i finanziamenti europei.

Con l’avvento di internet, si è assistito alla creazione e successivamente allo sviluppo di un mercato digitale. Il web, infatti, si è trasformato in un enorme mercato globale che ha avvicinato domanda e offerta, anche se fisicamente lontane. Il mercato digitale ha affiancato in alcuni settori le vendite fisiche, permettendo di ampliare la clientela servita dall’aziende, in altri, invece, si è totalmente sostituito al mercato tradizionale. Il futuro del mercato digitale sembra inoltre essere piuttosto roseo. Infatti, pur prendendo con la massima prudenza gli effetti derivanti dal Recovery Fund (fondi europei stanziati per far fronte alla crisi scatenata dal Covid-19), si prevede una crescita complessiva del mercato del circa 3,4%, attestandosi a 73 miliardi di euro per il 2021 e per il 2022 del 3,3%, pari a 75 miliardi di euro. I tempi del mercato digitale sono ormai maturi, infatti ogni anno si registra una continua e incrementale crescita. Le aziende hanno compreso l’importanza del digitale per il loro business, anche se non tutte hanno implementato in maniera opportuna la loro parte digital. Le imprese con un’anima più digital sono riuscite a rispondere in maniera più efficace e celere alle sfide derivanti dalla pandemia. Dunque, il digitale ha permesso di attenuare gli effetti della pandemia, ma al tempo stesso ha evidenziato le lacune presenti nel nostro sistema, perciò è necessario che esso venga messo al centro della strategia di rilancio dell’economia del Paese durante e post Covid. Il presente webinar affronta il tema della privacy tra le ragioni della democrazia e quelle dei mercati.

Calendario Lezioni d'Europa

24/02/2022 - Evento di lancio dell’edizione 2022 del ciclo: “Lezioni d’Europa” e cerimonia in onore di David Sassoli

10/03/2022 - Lezione 1: La narrazione ambigua. Il vincolo europeo, l’europeismo e l’antieuropeismo italiano

17/03/2022 - Lezione 2: Le Istituzioni dell'UE - Focus: Il profilo storico e giuridico del Parlamento europeo

24/03/2022 - Lezione 3: Lo sguardo degli altri. L'immagine dell'UE nel Maghreb
31/03/2022 - Lezione 4: Lo sguardo degli altri. L'immagine dell'UE in Cina e in Russia
07/04/2022 - Lezione 5: Knocking on Europe’s door. L'allargamento dell'Unione europea ai Balcani occidentali

14/04/2022 - Lezione 6: Dove portano i sovranismi? L’impatto interno in Ungheria e Polonia

21/04/2022 - Lezione 7: Dove portano i sovranismi? I rapporti tra Ungheria, Polonia e Unione europea

28/04/2022 - Lezione 8: Il Green Deal europeo e la transizione verde

05/05/2022 - Lezione 9: L’attuazione del PNRR in Italia e lo sviluppo sostenibile

12/05/2022 - Lezione 10: Unione europea e tutela della salute

19/05/2022 - Lezione 11: I diritti nel mercato digitale

26/05/2022 - Lezione 12: L’approccio europeo e la strategia nazionale sull’Intelligenza artificiale

09/06/2022 - Lezione 13: La politica UE contro le “notizie false”

16/06/2022 - Lezione 14: I nuovi Fondi europei 2021-2027: come e dove informarsi

23/06/2022 - Lezione 15: Europrogettazione: programmi, progetti e rendicontazione

 In ambito OGP – Open Government Partnership – e in linea con le idee ed suggerimenti proposti dalla support unit nel working paper ‘Three ideas to open up EU Recovery and Resilience Facility spending”, i dati aperti relativi alla spesa pubblica e ai beneficiari di iniziative finanziate, rappresentano una leva importante per i processi di monitoraggio e controllo della società civile sulla gestione di risorse pubbliche. 

Le differenti componenti della società civile italiana sono impegnate a fondo sul versante della apertura del PNRR (es. la campagna “Dati bene comune”). Non si tratta di una mera attività di rilascio di dati o di emersione di rischi corruttivi, ma della costruzione e manutenzione di strategie, reti e soluzioni idonee a ridurre strutturalmente le attuali asimmetrie informative circa la qualità e l'integrità della spesa pubblica, soprattutto (ma non solo) in ottica PNRR.

Prendendo spunto da queste indicazioni, nell’ambito del processo di coprogettazione del 5° Piano Nazionale d’Azione per il governo aperto, il Dipartimento della funzione pubblica insieme alle associazioni della società civile e le amministrazioni pubbliche partecipanti, ha definito uno specifico impegno obiettivo nell’area di policy dell’innovazione digitale con particolare riferimento agli Open Data. 

Il webinar ha l’obiettivo di illustrare il framework OGP nel quale è stata definita l’azione obiettivo su “Innovazione digitale inclusiva” con un approfondimento che riguarda l’impegno specifico sui dati aperti contenuto nel 5NAP italiano; “Standard aperti per l’inclusività e la partecipazione della società civile nel monitoraggio della spesa pubblica”.

L’impegno, realizzato con il contributo decisivo di ANAC, prevede la possibilità di rendere disponibili, in modalità open data secondo lo standard Open Contracting Data Standard (OCDS) e machine readable, i dati sulle gare/appalti, parte dei quali sarà relativa ad appalti che implementano il PNRR.

Il webinar rientra tra le attività del progetto "Opengov: metodi e strumenti per l'amministrazione aperta” finanziato nell’ambito del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2021, Asse I – Obiettivo specifico 1.1 "Aumento della trasparenza e interoperabilità e dell’accesso ai dati pubblici" – Azione 1.1.1

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