Webinar
Prosegue con questo webinar il programma formativo-informativo articolato in 6 webinar sulla Semplificazione rivolto alle Pubbliche Amministrazioni, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica.
Nel corso dell’incontro saranno approfondite le tematiche relative alla misurazione degli oneri amministrativi che ha assunto da tempo, a livello internazionale, un ruolo di primo piano tra gli strumenti di better regulation, grazie anche alla diffusione dello “Standard Cost Model” (SCM).
Nel nostro Paese, la misurazione degli oneri amministrativi tramite SCM è stata avviata in modo sistematico nel 2007. La messa a regime del meccanismo della semplificazione collegato alla misurazione, a livello statale, è stata operata con il c.d. “taglia oneri”, introdotto dal d.l. n. 112 del 2008. Qualche anno dopo, lo “Statuto delle imprese” (legge n. 180 del 2011) ha previsto due strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati quali:
- il bilancio degli oneri, non possono essere introdotti nuovi oneri regolatori, informativi o amministrativi a carico di cittadini, imprese e altri soggetti privati senza che siano contestualmente ridotti o eliminati altri oneri, per un pari importo stimato, con riferimento al medesimo anno (art. 8 L. n. 180/2011);
- l’elenco degli oneri introdotti ed eliminati, i provvedimenti amministrativi a carattere generale adottati dalle amministrazioni dello Stato al fine di regolare l'esercizio di poteri autorizzatori, concessori o certificatori, nonché l'accesso ai servizi pubblici ovvero la concessione di benefici devono recare in allegato l’elenco di tutti gli oneri informativi gravanti sui cittadini e sulle imprese introdotti o eliminati con gli atti medesimi (art. 7 L. n. 180/2011).
Il webinar esaminerà entrambi gli strumenti evidenziandone le finalità, le caratteristiche, nonché le principali criticità attuative emerse nel corso degli anni. Si cercherà, in ultimo, di individuare possibili ambiti di intervento necessari per garantire maggiore effettività ed efficacia a questi meccanismi.
Interviene: Immacolata Grella - esperta progetto Delivery Unit Nazionale- Materiali
Settimo incontro del programma formativo-informativo in materia di attività produttive, ambiente, edilizia, urbanistica rivolto alle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), realizzato dalla Regione Piemonte in collaborazione con FormezPA.
L’obiettivo del programma è formare il personale addetto agli Sportelli Unici della regione Piemonte al fine di aumentare le capacità di applicare le norme relative alle procedure autorizzatorie delle attività di impresa e concludere i procedimenti in tempi certi e celeri, ma anche fornire agli utenti degli stessi Sportelli Unici strumenti utili per la corretta compilazione e presentazione delle istanze.
Il webinar illustrerà le modifiche e le semplificazioni introdotte alla disciplina generale del procedimento amministrativo contenuta nella legge n. 241/1990, dai decreti legge adottati per favorire la ripresa a seguito della pandemia da Covid-19.
In particolare, il relatore affronterà i temi dell’inefficacia degli atti adottati dopo la scadenza dei termini (art. 2 comma 8-bis), la disciplina del potere sostitutivo (art. 2 comma 9-bis), la comunicazione di motivi ostativi (art. 10-bis), il silenzio assenso (art. 20), la riduzione del termine per l’annullamento d’ufficio di un provvedimento (art. 21-nonies).
Al termine, il relatore risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
I prossimi appuntamenti:
15/02/2022 - Lo Sportello Unico per l’Edilizia e i procedimenti per l’acquisizione del titolo abilitativo per gli interventi edilizi
22/02/2022 - I procedimenti amministrativi per l’esercizio di attività commerciali
01/03/2022 - I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici)
L’intero programma è riservato al personale dalle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini).
Sesto incontro del programma formativo-informativo in materia di attività produttive, ambiente, edilizia, urbanistica rivolto alle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), realizzato dalla Regione Piemonte in collaborazione con FormezPA.
L’obiettivo del programma è formare il personale addetto agli Sportelli Unici della regione Piemonte al fine di aumentare le capacità di applicare le norme relative alle procedure autorizzatorie delle attività di impresa e concludere i procedimenti in tempi certi e celeri, ma anche fornire agli utenti degli stessi Sportelli Unici strumenti utili per la corretta compilazione e presentazione delle istanze.
In questo webinar il relatore esaminerà, con taglio prettamente pratico-operativo, il procedimento di AUA, disciplinato dal DPR 59/2013 e dal Regolamento regionale n. 7 del 30/05/2016. Saranno sviluppate in particolare le seguenti tematiche: ambito di applicazione e i casi di esclusione; obbligatorietà e facoltatività dell’AUA; riparto delle competenze: ruolo del SUAP e dell’Autorità competente; gestione delle conferenze di servizi nel procedimento AUA; rinnovo e modifiche sostanziali; competenze negli adempimenti successivi al rilascio dell’AUA (diffide, controlli, revoca, sanzioni).
Al termine, il relatore risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
I prossimi appuntamenti:
08/02/2022 - Le modifiche alla legge 241/1990 introdotte dal DL 76/2020 e dal DL 77/2021
15/02/2022 - Lo Sportello Unico per l’Edilizia e i procedimenti per l’acquisizione del titolo abilitativo per gli interventi edilizi
22/02/2022 - I procedimenti amministrativi per l’esercizio di attività commerciali
01/03/2022 - I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici)
Per partecipare occorre iscriversi a ogni evento tramite la rispettiva pagina di EventiPA.
L’intero programma è riservato al personale dalle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini).
Il corso di formazione “Introduzione alla cultura digitale - e4jobPA” è un’iniziativa condotta congiuntamente dall’Agenzia per l’Italia digitale, da Formez PA, da AICA e Umana, rivolta ai responsabili della transizione al digitale e al personale dei loro uffici. Si articola in un ciclo di webinar che realizzano un’azione individuabile nell’ambito del Piano Triennale per l’Informatica nella PA il quale sottolinea, tra l'altro, la necessità di realizzare iniziative diffuse di sensibilizzazione e formazione sulle tematiche della trasformazione digitale.
AICA e UMANA mettono a disposizione di AGID metodi e strumenti per un corso, in modalità e-learning, sulle competenze digitali. Il percorso prevede due momenti: una prima fase di auto assessment, secondo un kit predefinito, seguita dal corso e-learning. L’autovalutazione è finalizzata a calibrare la successiva fase di formazione in base a specifici fabbisogni individuali e, oltre a generare un report per ogni candidato, fornisce anche utili dati di scenario. Il corso e-learning, in rete, da fruire dopo l’auto assessment, è articolato in dieci unità e prevede domande di verifica per ognuno dei capitoli di cui si compone.
Il corso è stato strutturato in una prima edizione pilota a cui ha partecipato un ristretto numero di amministrazioni, una seconda edizione avviata a dicembre 2021 che si conclude il 31 gennaio 2022, una terza edizione in avvio a febbraio 2022. I webinar descrivono le caratteristiche del sistema di assessment e del corso e-learning: si illustrano obiettivi, contenuti e si fornisce una guida al percorso formativo dalla fase di avvio fino alla conclusione dello stesso.
Il corso è rivolto prioritariamente ai Responsabili e al personale degli uffici per la transizione al digitale delle pubbliche amministrazioni e degli enti presenti sull'indice dei Domicili digitali della pubblica amministrazione e dei gestori dei pubblici servizi.Le iscrizioni alla prossima edizione sono aperte fino al 7 febbraio 2022. Le richieste di partecipazione vanno inviate ESCLUSIVAMENTE alla casella di posta elettronica formazione@agid.gov.it. Le richieste devono pervenire dal Responsabile per la Transizione al digitale dell’Amministrazione di appartenenza o, in assenza di nomina dello stesso, dal Dirigente di ufficio del richiedente.
La mail dovrà riportare il seguente oggetto: Richiesta di iscrizione al corso di formazione “Introduzione alla cultura Digitale E4JOBPA”.
Nel corpo della mail dovranno essere riportate, per ognuno dei partecipanti, le seguenti informazioni: nome, cognome, ufficio di appartenenza, e-mail istituzionale del dipendente.
L'iniziativa si inserisce nell'ambito delle attività del progetto "Informazione e formazione per la transizione digitale Italia Login – la casa del cittadino - Linea 1 - Gestione della trasformazione digitale" a valere sul PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020.
La piattaforma SUAPE della Regione Sardegna, operativa dal 4 marzo 2019 per l’invio e la gestione delle pratiche per le attività produttive e l’edilizia, è stata ulteriormente ampliata e arricchita, prevedendo la gestione oltre delle pratiche SUAPE anche di quelle per impianti FER autorizzati dalla Regione Sardegna.
Nel corso del webinar, organizzato nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale, che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, saranno illustrate le modalità per la creazione, l’inoltro e l’integrazione delle pratiche di autorizzazione unica FER.
Rivolto prevalentemente ai tecnici e alle imprese che presentano domande per rilascio delle autorizzazioni uniche FER in Sardegna, il webinar è aperto a tutti gli interessati alle tematiche trattate.
Al termine del webinar la relatrice Elena Marcias di ConsulMedia srl, che ha collaborato alla realizzazione del software, congiuntamente ai Funzionari del Coordinamento regionale SUAPE e del Servizio energia ed economia verde, risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
Il termine Infrastruttura di Dati Territoriali (IDT), in questi ultimi anni, è diventato di uso meno comune: a volte è sostituito da geoportale, che è l’interfaccia della IDT. L’esistenza delle IDT viene forse data per scontata. Effettivamente l’idea delle IDT risale a più di 25 anni fa, ma il loro ruolo resta tuttora fondamentale, proprio in quanto “infrastruttura”.
Parecchi dei temi trattati nei webinar promossi da AgID da novembre scorso, riguardano e si combinano proprio nelle IDT: metadati, riuso dei dati, interoperabilità, dati aperti, modelli dati...
In questo webinar i referenti di 5 IDT regionali (Basilicata, Lazio, Lombardia, Piemonte e Veneto) ragionano sul presente e sulle prospettive delle IDT alla luce del dibattito internazionale sul futuro delle Spatial Data Infrastructure di questi ultimi due anni. Il trigger è stato un articolo, ora pubblicato su GEOmedia 5/2021, che cercava di individuare, nel quadro frastagliato e anche contraddittorio di questo dibattito internazionale, punti di convergenza: il risultato è stato 5 interviste alle IDT elencate sopra. Due interviste sono già pubblicate sul numero 5/2021 di GEOmedia, tre lo saranno nel numero 6/2021.
Queste 5 interviste sono alla base del webinar.
Sono stati focalizzati alcuni temi. L’idea è che questi temi vengano presentati e discussi dai referenti delle 5 IDT in modo trasversale rispetto alle diverse esperienze: se è certo che il confronto fa capire le cose, è altrettanto certo che l’operazione non è banale.
Questo confronto tra IDT regionali sarà il valore aggiunto del webinar.
Il webinar è parte del ciclo “Dati aperti e dati territoriali: pratiche diffuse di interoperabilità e nuovi scenari alla luce della Direttiva Open Data” che intende fornire una panoramica delle buone pratiche di interoperabilità soprattutto nel settore dell’informazione geografica e approfondire obiettivi e strategia europea e nazionale di apertura e riutilizzo dei dati aperti della Pubblica amministrazione alla luce della nuova direttiva (UE) 2019/1024.
Il ciclo di webinar si articola in 4 webinar della durata di 1,5 ore che si svolgeranno nelle seguenti date:
Webinar 3 - 20 gennaio 2021 – Dati aperti e dati territoriali: lo stato dell’arte in Italia
Webinar 4 – 27 gennaio 2021 – Le infrastrutture dati territoriali regionali italiane: presente e prospettive
La consultazione dei cittadini, degli esperti, delle imprese e delle associazioni rappresentative è un momento essenziale del processo di semplificazione: è utile per raccogliere informazioni sulle reali esigenze ed esperienze di chi vive quotidianamente la burocrazia e garantire che le disposizioni (nuove o già adottate) non colpiscano in modo sproporzionato i destinatari. Con il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, il ruolo degli stakeholder è ulteriormente enfatizzato, in termini sia di programmazione, sia di controllo e trasparenza delle attività. In questo webinar si approfondisce il legame funzionale tra consultazione e semplificazione, si individuano i metodi impiegabili di caso in caso e si presentano esperienze pratiche, anche alla luce del PNRR.
Interviene: Carolina Raiola (esperto Formez PA) Materiali
Ciclo di webinar:
- 15/12/2021 Le principali semplificazioni del decreto legge n. 77/2021 nel quadro nazionale del PNRR
- 12/01/2022 Costi della regolazione e Misurazione Oneri Amministrativi
- 26/01/2022 La Consultazione per la semplificazione amministrativa
- 09/02/2022 Gli strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati
- 16/02/2022 Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e la digitalizzazione delle procedure di gara
- 23/02/2022 Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo
La piattaforma SUAPE della Regione Sardegna, operativa dal 4 marzo 2019 per l’invio e la gestione delle pratiche per le attività produttive e l’edilizia, è stata ulteriormente ampliata e arricchita, prevedendo la gestione oltre delle pratiche SUAPE anche di quelle per impianti FER autorizzati dalla Regione Sardegna.
Nel corso del webinar, organizzato nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale, che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, saranno illustrate le modalità per la creazione, l’inoltro e l’integrazione delle pratiche di autorizzazione unica FER.
Rivolto prevalentemente ai tecnici e alle imprese che presentano domande per rilascio delle autorizzazioni uniche FER in Sardegna, il webinar è aperto a tutti gli interessati alle tematiche trattate.
Al termine del webinar il relatore Giuseppe Lonis di ConsulMedia srl, che ha collaborato alla realizzazione del software, congiuntamente ai Funzionari del Coordinamento regionale SUAPE e del Servizio energia ed economia verde, risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
Quinto incontro del programma formativo-informativo in materia di attività produttive, ambiente, edilizia, urbanistica rivolto alle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), realizzato dalla Regione Piemonte in collaborazione con FormezPA.
L’obiettivo del programma è formare il personale addetto agli Sportelli Unici della regione Piemonte al fine di aumentare le capacità di applicare le norme relative alle procedure autorizzatorie delle attività di impresa e concludere i procedimenti in tempi certi e celeri, ma anche fornire agli utenti degli stessi Sportelli Unici strumenti utili per la corretta compilazione e presentazione delle istanze.
Il webinar affronterà la questione dei controlli sulle SCIA, proponendo un possibile criterio di classificazione delle diverse tipologie di controllo formale e di merito, e sugli atti conseguenti (conformazione e divieto di prosecuzione dell’attività), anche alla luce dei principi in materia di autotutela amministrativa (annullamento d’ufficio).
Su tale ultimo argomento ha inciso il decreto semplificazioni 2020 (DL 76/2020), che ha introdotto il comma 8-bis nell’art. 2 della legge 241/1990, stabilendo l’inefficacia dei provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti, adottati dopo la scadenza dei termini previsti.
Al termine, il relatore risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
I prossimi appuntamenti:
01/02/2022 - L’Autorizzazione Unica Ambientale (AUA)
08/02/2022 - Le modifiche alla legge 241/1990 introdotte dal DL 76/2020 e dal DL 77/2021
15/02/2022 - Lo Sportello Unico per l’Edilizia e i procedimenti per l’acquisizione del titolo abilitativo per gli interventi edilizi
22/02/2022 - I procedimenti amministrativi per l’esercizio di attività commerciali
01/03/2022 - I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici)
Per partecipare occorre iscriversi a ogni evento tramite la rispettiva pagina di EventiPA.
L’intero programma è riservato al personale dalle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini).
Sono stati pubblicati recentemente o sono in corso di pubblicazione in Europa diversi rapporti relativi alla misura della maturità o del livello di interoperabilità raggiunti dai vari Stati Membri nelle varie politiche sui dati, in particolare su open data e informazione geografica.
Per quanto riguarda i dati aperti, l’Open Data Maturity Report 2021 fornisce una valutazione dettagliata della maturità dei dati aperti in 34 Paesi europei sulla base di una serie di indicatori strutturati intorno a 4 dimensioni: policy, impatto, portale e qualità. Questi indicatori coprono il livello di sviluppo delle politiche nazionali che promuovono gli Open Data, una valutazione delle funzionalità rese disponibili sui portali di dati nazionali e l'impatto previsto degli Open Data.
Quanto all’informazione geografica, sono in corso di pubblicazione per ciascun Paese europeo i factsheet relativi all’Osservatorio LIFO (Location Interoperability Framework Observatory) che forniscono una valutazione dell'implementazione di buone pratiche di interoperabilità dei dati territoriali nelle pubbliche amministrazioni europee, sulla base del livello di adozione delle raccomandazioni definite nell’EULF (European Union Location Framework) Blueprint.
Sempre riguardo l’informazione geografica, il 15 dicembre scorso è stato effettuato, da parte del Centro di Ricerca (JRC) della Commissione Europea, il monitoraggio dell’attuazione della Direttiva INSPIRE nei vari Stati Membri.
A livello nazionale, infine, AgID, sulla base delle disposizioni del CAD, monitora la realizzazione delle attività svolte dalle amministrazioni e verifica i risultati raggiunti con riferimento agli obiettivi e alle azioni definiti nel Piano Triennale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione, compresi quelli relativi ai dati a cui è dedicato il capitolo 2.
Il webinar è volto a fornire una panoramica sullo stato dell’arte in Italia su dati aperti e dati territoriali sulla base delle rilevazioni e dei relativi rapporti pubblicati in Europa, allo scopo di identificare le occasioni di miglioramento delle performance del Paese nell’attuazione delle politiche nazionali ed europee sui dati e le migliori pratiche di iniziative e applicazioni che possano essere da stimolo per tutta la PA.
Il webinar è parte del ciclo “Dati aperti e dati territoriali: pratiche diffuse di interoperabilità e nuovi scenari alla luce della Direttiva Open Data” che intende fornire una panoramica delle buone pratiche di interoperabilità soprattutto nel settore dell’informazione geografica e approfondire obiettivi e strategia europea e nazionale di apertura e riutilizzo dei dati aperti della Pubblica amministrazione alla luce della nuova direttiva (UE) 2019/1024.
Il ciclo di webinar si articola in 4 webinar della durata di 1,5 ore che si svolgeranno nelle seguenti date:
Webinar 3 - 20 gennaio 2022 – Dati aperti e dati territoriali: lo stato dell’arte in Italia
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