Webinar
Nel corso degli ultimi anni è aumentata l’esigenza di misurare e diminuire il carico burocratico che ricade su cittadini e imprese. L’implementazione dell’Agenda della semplificazione (attuata dal Dipartimento della funzione pubblica), anche alla luce degli orientamenti connessi al nuovo contesto dell’emergenza sanitaria COVID-19, pone al centro dell’attenzione la riduzione degli oneri regolatori di cittadini, imprese e PA da conseguire attraverso azioni di semplificazione (promosse dal Governo e coordinate con le Regioni e gli EELL) delle regole vigenti nei settori chiave per la ripresa economica (edilizia, appalti, green economy, ambiente ed energie rinnovabili, liberalizzazioni, modulistica connessa alle procedura, conferenze di servizi e relativi procedure e banche dati). Tali attività generali prevedono l’esecuzione di azioni di analisi ex-ante nonché di monitoraggio e valutazione degli effetti, in termini di efficacia.
La chiave di lettura dell’azione di semplificazione è quella di “misurare per semplificare” soprattutto per quanto attiene l’azione sui costi amministrativi, policy che il governo italiano porta avanti fin dal 2007 con la MOA (Misurazione Oneri Amministrativi) elaborata dal Dipartimento della funzione pubblica a partire dallo “Standard Cost Model” (SCM).
Il presente webinar esaminerà e presenterà il tema della valutazione e stima dei costi di regolazione, il evidenziandone le finalità, le caratteristiche, nonché le principali criticità tecniche e attuative.
Interviene: Mario Martelli (esperto Formez PA) Materiali
Ciclo di webinar:
- 15/12/2021 Le principali semplificazioni del decreto legge n. 77/2021 nel quadro nazionale del PNRR
- 12/01/2022 Costi della regolazione e Misurazione Oneri Amministrativi
- 26/01/2022 La Consultazione per la semplificazione amministrativa
- 09/02/2022 Gli strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati
- 16/02/2022 Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e la digitalizzazione delle procedure di gara
- 23/02/2022 Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo
Terzo incontro del programma formativo-informativo in materia di attività produttive, ambiente, edilizia, urbanistica rivolto alle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), realizzato dalla Regione Piemonte in collaborazione con FormezPA.
L’obiettivo del programma è formare il personale addetto agli Sportelli Unici della regione Piemonte al fine di aumentare le capacità di applicare le norme relative alle procedure autorizzatorie delle attività di impresa e concludere i procedimenti in tempi certi e celeri, ma anche fornire agli utenti degli stessi Sportelli Unici strumenti utili per la corretta compilazione e presentazione delle istanze.
In questo webinar, il relatore fornirà una panoramica sul funzionamento e l’organizzazione del SUAP alla luce del quadro normativo vigente, con particolare riferimento agli ultimi decreti Semplificazione. Il taglio sarà prettamente pratico-operativo, finalizzato alla formazione di nuovi operatori e all’approfondimento tematico per chi già opera nel settore.
Tra gli argomenti trattati: il procedimento automatizzato e il raccordo con le disposizioni sulla SCIA unica, il procedimento ordinario raccordato alla SCIA condizionata e alla conferenza di servizi, la variante urbanistica “sul progetto”.
Al termine, il relatore risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
I prossimi appuntamenti:
18/01/2022 - La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
25/01/2022 - I controlli nella SCIA: disciplina normativa, criticità e rimedi applicativi
01/02/2022 - L’Autorizzazione Unica Ambientale (AUA)
08/02/2022 - Le modifiche alla legge 241/1990 introdotte dal DL 76/2020 e dal DL 77/2021
15/02/2022 - Lo Sportello Unico per l’Edilizia e i procedimenti per l’acquisizione del titolo abilitativo per gli interventi edilizi
22/02/2022 - I procedimenti amministrativi per l’esercizio di attività commerciali
01/03/2022 - I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici)
Per partecipare occorre iscriversi a ogni evento tramite la rispettiva pagina di EventiPA.
L’intero programma è riservato al personale dalle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini).
Secondo appuntamento del programma formativo-informativo in materia di attività produttive, ambiente, edilizia, urbanistica rivolto alle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), realizzato dalla Regione Piemonte in collaborazione con FormezPA.
L’obiettivo del programma è formare il personale addetto agli Sportelli Unici della regione Piemonte al fine di aumentare le capacità di applicare le norme relative alle procedure autorizzatorie delle attività di impresa e concludere i procedimenti in tempi certi e celeri, ma anche fornire agli utenti degli stessi Sportelli Unici strumenti utili per la corretta compilazione e presentazione delle istanze.
In questo webinar, il relatore esaminerà la nuova disciplina sulla conferenza di servizi di cui al D.Lgs. n. 127/2016, che ha introdotto la differenziazione tra conferenza in forma semplificata e conferenza in forma contestuale.
Saranno passate in rassegna le principali criticità operative emerse nella prassi, con un focus sui possibili rimedi, per il responsabile del procedimento, in caso di mancato o illegittimo rilascio dei pareri.
Al termine, il relatore risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
I prossimi appuntamenti:
11/01/2022 - La disciplina del procedimento SUAP (DPR 160/2010) - replica
18/01/2022 - La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
25/01/2022 - I controlli nella SCIA: disciplina normativa, criticità e rimedi applicativi
01/02/2022 - L’Autorizzazione Unica Ambientale (AUA)
08/02/2022 - Le modifiche alla legge 241/1990 introdotte dal DL 76/2020 e dal DL 77/2021
15/02/2022 - Lo Sportello Unico per l’Edilizia e i procedimenti per l’acquisizione del titolo abilitativo per gli interventi edilizi
22/02/2022 - I procedimenti amministrativi per l’esercizio di attività commerciali
01/03/2022 - I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici)
Per partecipare occorre iscriversi a ogni evento tramite la rispettiva pagina di EventiPA.
L’intero programma è riservato al personale dalle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini).
L'Agenzia per l'Italia Digitale è impegnata a promuovere e migliorare l'interoperabilità dei dati assicurando che la definizione di nuovi modelli tematici di dati sia coerente con le specifiche di riferimento nazionali ed europee.
Le specifiche menzionate si riferiscono principalmente alle norme nazionali sui Database Geo-Topografici (DBGT) e alle regole INSPIRE sui dati pertinenti.
I Database Geo-topografici, le cui regole tecniche sono state definite, sulla base dell’art. 59 del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), con il Decreto 10 novembre 2011, costituiscono la base informativa territoriale per le pubbliche amministrazioni, in quanto rappresentano e descrivono il territorio nei principali aspetti topografici, naturali e antropici, organizzati, nella specifica, in Strati, Temi e Classi, con le relative relazioni e i vincoli tra i dati stessi.
La necessità di alcune amministrazioni di definire modelli di dati per il proprio dominio di interesse ha evidenziato l’opportunità di estendere il campo di applicazione delle specifiche sui DBGT all’universo di dati tematici per i quali la geolocalizzazione rappresenta un fattore determinante.
È il caso del SINFI (Sistema Informativo Nazionale Federato delle Infrastrutture), gestito dal Ministero dello Sviluppo Economico, e della piattaforma per l’Illuminazione Pubblica gestita, nell’ambito del progetto PELL (Public Energy Living Lab), da ENEA.
A questi si è aggiunta, recentemente, la definizione di un documento di supporto alle PA (in corso di pubblicazione) coinvolte nel processo di produzione, conferimento e gestione dei dati relativi all’Anagrafe Nazionale dei Numeri Civici e delle Strade Urbane (ANNCSU) di titolarità di ISTAT e Agenzia delle Entrate.
Il webinar è volto a fornire indicazioni sugli elementi principali, la metodologia e il processo di definizione delle specifiche DBGT e rappresentare i casi di uso di applicazione delle suddette specifiche ai domini tematici. Con l’obiettivo, inoltre, di fornire gli elementi utili alla definizione di ulteriori specifiche tematiche conformi al framework nazionale di interoperabilità dei dati geospaziali.
Il webinar è parte del ciclo “Dati aperti e dati territoriali: pratiche diffuse di interoperabilità e nuovi scenari alla luce della Direttiva Open Data” che intende fornire una panoramica delle buone pratiche di interoperabilità soprattutto nel settore dell’informazione geografica e approfondire obiettivi e strategia europea e nazionale di apertura e riutilizzo dei dati aperti della Pubblica amministrazione alla luce della nuova direttiva (UE) 2019/1024.
Il ciclo di webinar si articola in 4 webinar della durata di 1,5 ore che si svolgeranno nelle seguenti date:
Webinar 2 - 16 dicembre 2021 - Il framework nazionale di interoperabilità dei dati geospaziali – estensione delle specifiche sui Database Geotopografici (DBGT) alle banche dati tematiche delle PA
Webinar 3 - 20 gennaio 2021 – Dati aperti e dati territoriali: lo stato dell’arte in Italia
L’Agenzia per l’Italia Digitale ha di recente pubblicato le “Linee guida per la formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici”, documento fondamentale nei processi di digitalizzazione delle pratiche amministrative, nonché il Regolamento sulla conservazione ex Decreto Semplificazione (D.L. 76/2020).
Le Linee guida, che si compongono di sei allegati tecnici, sono state emanate dopo avere seguito la procedura conforme alle indicazioni dell’art. 71 “Regole tecniche” del Codice dell’Amministrazione digitale (CAD) e hanno il duplice scopo di aggiornare le regole tecniche attualmente in vigore sulla formazione, protocollazione, gestione e conservazione dei documenti informatici e fornire una cornice unica di regolamentazione per le regole tecniche e le circolari in materia.
Il Regolamento individua i criteri per la fornitura dei servizi di conservazione dei documenti informatici, affinchè sia assicurata la conformità dei documenti conservati agli originali nonché la qualità e la sicurezza del sistema di conservazione
Nel corso del webinar saranno approfonditi gli elementi di principali novità e saranno passati in rassegna i contenuti più rilevanti delle linee guida e del suddetto Regolamento che entreranno in vigore il 1 gennaio 2022.
Inizia con questo webinar il programma formativo-informativo sulla semplificazione rivolto alle Pubbliche Amministrazioni, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica.
Nel corso dell’incontro saranno approfonditi i principali interventi di semplificazione previsti dal decreto legge n. 77/2021 nel quadro della strategia di intervento del PNRR.
In particolare si analizzeranno i seguenti temi: l’accelerazione e lo snellimento delle procedure la transizione ecologica e la transizione digitale nonché il rafforzamento di alcuni istituti della legge sul procedimento amministrativo quali il potere sostitutivo, il silenzio assenso e l’annullamento d’ufficio.
Al termine, il relatore risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
Ciclo di webinar:
- 15/12/2021 Le principali semplificazioni del decreto legge n. 77/2021 nel quadro nazionale del PNRR
- 12/01/2022 Costi della regolazione e Misurazione Oneri Amministrativi
- 26/01/2022 La Consultazione per la semplificazione amministrativa
- 09/02/2022 Gli strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati
- 16/02/2022 Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e la digitalizzazione delle procedure di gara
- 23/02/2022 Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo
Inizia con questo webinar il programma formativo-informativo in materia di attività produttive, ambiente, edilizia, urbanistica rivolto alle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), realizzato dalla Regione Piemonte in collaborazione con FormezPA.
L’obiettivo del programma è formare il personale addetto agli Sportelli Unici della regione Piemonte al fine di aumentare le capacità di applicare le norme relative alle procedure autorizzatorie delle attività di impresa e concludere i procedimenti in tempi certi e celeri, ma anche fornire agli utenti degli stessi Sportelli Unici strumenti utili per la corretta compilazione e presentazione delle istanze.
Il programma prevede sia attività online (webinar) che in presenza (seminari), qualora la situazione pandemica lo permetta.
Nel corso degli incontri saranno approfondite le misure di semplificazione previste dal Decreto-Legge 31 maggio 2021, n. 77 - Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di snellimento delle procedure, convertito, con modifiche, dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108.
Il DL n. 77/2021 introduce - anche al fine di agevolare la realizzazione di piani, progetti e programmi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza - importanti novità relative all’esercizio dei poteri sostitutivi, alla disciplina del silenzio assenso, al subappalto.
Per quanto riguarda la semplificazione delle procedure e il rafforzamento della capacità amministrativa il DL n. 77/2021 prevede la riduzione dei tempi per la Valutazione di impatto ambientale (VIA), la semplificazione delle procedure relative agli impianti di energie rinnovabili.
Il programma che prende avvio con questo incontro, avrà cadenza settimanale e si concluderà entro aprile 2022.
L’intero programma è riservato al personale dalle Pubbliche Amministrazioni piemontesi, in particolare ai Responsabili degli Sportelli Unici e agli Enti terzi, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini).
Nel corso dei primi 10 webinar, saranno approfondite le misure di semplificazione con cui gli addetti agli Sportelli Unici, i dipendenti degli altri uffici interessati e gli stakeholder sono chiamati a confrontarsi nella pratica quotidiana: procedimento unico, conferenza di servizi, segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), autorizzazione unica ambientale (AUA). Inoltre, un focus sarà dedicato alle recenti modifiche apportate al procedimento amministrativo dagli ultimi decreti Semplificazione, il DL n. 76/2020 e il DL n. 77/2021. Completerà questo ciclo di webinar l’esposizione delle principali misure settoriali di semplificazione, relative alle attività commerciali e agli impianti di comunicazione elettronica.
In questo primo webinar, il relatore fornirà una panoramica sul funzionamento e l’organizzazione del SUAP alla luce del quadro normativo vigente, con particolare riferimento agli ultimi decreti Semplificazione. Il taglio sarà prettamente pratico-operativo, finalizzato alla formazione di nuovi operatori e all’approfondimento tematico per chi già opera nel settore.
Tra gli argomenti trattati: il procedimento automatizzato e il raccordo con le disposizioni sulla SCIA unica, il procedimento ordinario raccordato alla SCIA condizionata e alla conferenza di servizi, la variante urbanistica “sul progetto”.
Al termine, il relatore risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
I prossimi appuntamenti:
21/12/2021 - La conferenza di servizi in forma semplificata e in forma contestuale
11/01/2022 - La disciplina del procedimento SUAP (DPR 160/2010) - replica
18/01/2022 - La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
25/01/2022 - I controlli nella SCIA: disciplina normativa, criticità e rimedi applicativi
01/02/2022 - L’Autorizzazione Unica Ambientale (AUA)
08/02/2022 - Le modifiche alla legge 241/1990 introdotte dal DL 76/2020 e dal DL 77/2021
15/02/2022 - Lo Sportello Unico per l’Edilizia e i procedimenti per l’acquisizione del titolo abilitativo per gli interventi edilizi
22/02/2022 - I procedimenti amministrativi per l’esercizio di attività commerciali
01/03/2022 - I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione degli impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici)
Per partecipare occorre iscriversi a ogni evento tramite la rispettiva pagina di EventiPA.
La legge 22 aprile 2021, n. 53 recante “Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea ha disposto il recepimento della direttiva (UE) 2019/1024 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 giugno 2019, relativa all’apertura dei dati e al riutilizzo dell'informazione del settore pubblico.
La direttiva (UE) 2019/1024 si inquadra nella strategia dell’Unione europea per i dati e mira a
promuovere l’utilizzo di dati aperti e ad agevolare il riutilizzo, a fini commerciali e non commerciali, delle informazioni detenute da pubbliche amministrazioni, da organismi di diritto pubblico e, a determinate condizioni, anche dalle imprese pubbliche.
La sua adozione che segue quella della direttiva 2003/98/CE (c.d. direttiva PSI) e della direttiva (UE) 2013/37 di modifica della direttiva PSI, è stata ritenuta necessaria dalla Commissione europea per adeguare il quadro giuridico non più attuale in considerazione delle rilevanti evoluzioni delle tecnologie per la condivisione dei dati e per stimolare ulteriormente l’innovazione digitale, promuovendo nello stesso tempo, la concorrenza e la trasparenza nel mercato dell’informazione pubblica.
Il webinar è volto a fornire un quadro aggiornato della normativa sulla, disponibilità e riutilizzo di dati e documenti e illustrare le principali novità in termini di trasparenza, privacy e obblighi in capo alle Amministrazioni, con una particolare attenzione alle nuove categorie introdotte dalla direttiva di dati “dinamici”e serie di “dati ad elevato valore”.
Il webinar è parte del ciclo “Dati aperti e dati territoriali: pratiche diffuse di interoperabilità e nuovi scenari alla luce della Direttiva Open Data” che intende fornire una panoramica delle buone pratiche di interoperabilità soprattutto nel settore dell’informazione geografica e approfondire obiettivi e strategia europea e nazionale di apertura e riutilizzo dei dati aperti della Pubblica amministrazione alla luce della nuova direttiva (UE) 2019/1024.
Webinar 1 - 9 dicembre 2021 – La nuova direttiva UE 2019/1024 sul riutilizzo dei dati e delle informazioni del settore pubblico: principali novità e scenari applicativi
Webinar 3 - 13 gennaio 2021 – Dati aperti e dati territoriali: lo stato dell’arte in Italia
La pandemia COVID-19 ha sollecitato una riflessione complessiva sul futuro del Paese, declinata nelle 6 Missioni del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, che pongono la trasformazione digitale e l’innovazione al centro dell’operazione di rilancio.
La capacità di ripensare i processi di lavoro, di semplificarli anche grazie alle tecnologie e alle competenze delle reti di collaborazione, è una delle condizioni per attuare, nei tempi previsti dal PNRR, quello scatto in avanti necessario al superamento della crisi e al rafforzamento economico e sociale.
Nel corso del 2021 il Centro di Competenza regionale per la semplificazione, la Direzione Centrale Agricoltura e la Direzione Centrale Salute della Regione FVG, con il supporto tecnico scientifico di OCSE, hanno condotto con successo la seconda fase di un progetto di analisi e reingegnerizzazione dei processi di controllo alle imprese di uno specifico settore, quello lattiero caseario che raccoglie circa 1.700 imprese nella filiera, come settore campione per la messa a punto operativa di un modello da estendere ad altri settori merceologici e altri territori. Con una sottolineatura: senza lavoro a distanza tutto questo sarebbe stato semplicemente impossibile.
L’obiettivo del progetto è mettere a punto una metodologia di approccio, analisi e accompagnamento che consenta di rimodulare e alleggerire l’onere dei controlli a parità di efficacia, o addirittura incrementando l’efficacia dei controlli stessi, fornendo contestualmente alle imprese, agli ispettori e ai decisori strumenti e linee guida per armonizzare i processi produttivi e favorire una crescita imprenditoriale di insieme.
Nel corso del webinar, organizzato nell’ambito delle attività del Centro di Competenza regionale per la Semplificazione della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, i relatori presenteranno l’attuale modello realizzato per razionalizzare e semplificare i controlli sulle imprese del settore lattiero-caseario in Friuli-Venezia Giulia e buone pratiche di semplificazione.
Al termine risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Il webinar è rivolto al personale dei SUAP, ai soggetti coinvolti nei processi di controllo sulle imprese e a tutti gli interessati alle tematiche trattate.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione, che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della funzione pubblica.
In caso di problemi di qualità audio o video, usare il link Registrazione dell'evento
Nel marzo 2021 la Commissione europea ha presentato la ‘Bussola per il digitale 2030: il modello europeo per il decennio digitale’, che si svilupperà concretamente intorno a quattro punti cardinali (competenze, trasformazione digitale delle imprese, infrastrutture digitali sicure e sostenibili, digitalizzazione dei servizi pubblici) e nell’ambito di un quadro di principi digitali diretti a promuovere e sostenere i valori europei nello spazio digitale.
Il ciclo di cinque webinar organizzato dai Centri EUROPE DIRECT Roma Innovazione, Roma Tre e Siena, intende illustrare alcuni temi centrali della Bussola per il digitale 2020 e delle relative iniziative europee, analizzando detti temi ed iniziative nel contesto dei valori e dei diritti europei e stimolando un confronto fra esperti del settore e società civile.
Come noto, un terzo delle risorse del PNRR sono dedicate alla transizione tecnologica, anche all’interno del piano europeo Compass per la trasformazione digitale dell'Europa entro il 2030. Al centro di questi piani troviamo, in particolare, l’obiettivo di digitalizzare la pubblica amministrazione e i suoi servizi.
Il presente webinar mira ad esaminare in che modo la tecnologia, l’intelligenza artificiale e la robotica consentano di sviluppare nuovi servizi e applicazioni per la pubblica amministrazione e incidere quindi sull’evoluzione dei servizi pubblici per migliorare il rapporto tra Pubblica amministrazione e cittadini. La tecnologia e in particolare quella basata su algoritmi, pone però anche problemi di tutela dei diritti costituzionali e, più in generale, di conformità all’ordinamento giuridico, in particolare quando sono coinvolti servizi pubblici. Si rende quindi necessario studiare ed elaborare modelli di intelligenza artificiale applicabili alle attività della Pubblica amministrazione e per la fruizione di servizi pubblici, mappare quali servizi e quali tecnologie sono maggiormente adeguate agli interessi pubblici da perseguire e verificare la conformità dei modelli algoritmici all’ordinamento giuridico vigente, escludendo potenziali conflitti ed effetti discriminatori.
4/11/2021 - Webinar 1: Libertà di espressione online e Hate Speech. Profili europei e pratiche di contrasto
11/11/2021: Webinar 2 - Il modello europeo di protezione dei dati personali fra interessi pubblici e privati
18/11/2021: Webinar 3 - L’intelligenza artificiale nel contesto del futuro quadro normativo europeo
25/11/2021: Webinar 4 - La strategia europea per la sicurezza cibernetica e la protezione delle imprese e dei cittadini europei
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