Webinar

Il webinar La gestione delle procedure sottosoglia nel nuovo Codice dei Contratti 2023 con particolare riferimento all’affidamento diretto, che prosegue il ciclo “La semplificazione amministrativa e il futuro dello snellimento dei processi delle pubbliche amministrazioni” organizzato nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, è dedicato all’analisi della nuova disciplina degli affidamenti sottosoglia introdotta dal D.Lgs.n.36 del 31 marzo 2023 Codice dei contratti pubblici, con un focus specifico dedicato all’affidamento diretto.

In particolare, privilegiando un approccio operativo, saranno analizzati i diversi istituti giuridici previsti anche in deroga alla disciplina generale in materia di affidamenti pubblici evidenziando accanto alle eventuali criticità normative le possibili soluzioni che la stazione appaltante può mettere in campo nel rispetto dei cc.dd “super principi” ovvero il principio del risultato, il principio della fiducia e il principio dell’accesso al mercato.

L’intervento si pone l’obiettivo di creare una vera e propria guida sull’intero ciclo di vita di un contratto pubblico approfondendo in particolare la nuova figura del Responsabile Unico di Progetto, i diversi percorsi di affidamento attivabili, le nuove soglie dell’affidamento diretto e i termini di conclusione, la scelta degli operatori economici nel rispetto del principio di rotazione, l’analisi dei vincoli legati alla cd spending review e alla dematerializzazione delle procedure (es: MEPA), come cambia il regime di responsabilità del buyer pubblico, i criteri di aggiudicazione e l’eventuale esclusione automatica, il sistema semplificato dei controlli e le modalità telematiche di stipula del contratto con connessi obblighi sull’assolvimento dell’imposta di bollo.

Interviene: Giancarlo Sorrentino (esperto Formez PA) MATERIALI - Q&A

Temi del ciclo di webinar:

• 28/03/2023 Procedure semplificate – analisi dei primi impatti attesi 
• 04/04/2023 Blockchain: criptovalute, Nft e Smart Contract
• 13/04/2023 L'affidamento diretto alla luce dei nuovi decreti semplificazione
• 20/04/2023 Algoritmi, Intelligenza Artificiale e decisioni
• 02/05/2023 Principi base di design dei processi, re-ingegnerizzazione e digitalizzazione
• 09/05/2023 La gestione delle procedure sottosoglia nel nuovo Codice dei Contratti 2023 con particolare riferimento all’affidamento diretto
• ​16/05/2023 I controlli pubblici sulle imprese
• 30/05/2023 I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione di impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici) alla luce del D.L. n. 13/2023
• 06/06/2023 La tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower)
• 13/06/2023 Le disposizioni in materia di conferenza di servizi e la conferenza accelerata dopo le modifiche introdotte dal DL 13/2023

Nel corso degli ultimi dieci anni il ciclo “Lezioni d’Europa” (un format ideato dall’Università di Siena) ha cercato di contribuire alla conoscenza delle istituzioni e delle politiche europee in modo da favorire la diffusione delle informazioni e l’utilizzo, da parte del cittadino, delle opportunità offerte dall’Unione europea.

In questo periodo di difficoltà e di incertezza legato alla pandemia e dalla guerra in Ucraina è ancora più importante sapere come si sta muovendo l’Unione Europea, comprendendo quali sono le risorse introdotte per affrontare le crisi recenti ai vari livelli (sanitario, economico, sociale e finanziario) e cercare così di essere più consapevoli dell’impatto che può avere un utilizzo appropriato di tali fondi e di tali strumenti.

L’edizione 2023 del ciclo riprende la collaborazione tra il Centro Europe Direct Roma Innovazione, operativo presso Formez PA, il Centro Europe Direct dell’Università di Siena, il Centro Europe Direct di Trapani Sicilia  il Centro Europe Direct Chieti ed il Centro Europe Direct Verona. L'attività di supporto alla comunicazione e disseminazione è realizzata in collaborazione con il Dipartimento Programmazione Regione Sicilia - Servizio 1 – Comunicazione, la Regione Lazio - Direzione Programmazione economica - Ufficio Europa, l’Associazione Nazionale Dirigenti Scolastici (A.N.Di.S.) Regione Sicilia, l’Università degli Studi di Palermo e Politeia.

Il percorso si rivolge a tutti coloro che vogliono avvicinarsi alle tematiche dell'Unione europea indipendentemente dal tipo di formazione culturale o di professione. È possibile partecipare all’intero percorso oppure alle singole iniziative.

L’edizione 2023 prevede l’organizzazione di 10 webinar sui temi inerenti al “Piano di lavoro della Commissione europea per il 2023”. In particolare, verranno trattati i seguenti temi:

• Allargamento e Comunità politica europea
• Cittadinanza europea, uguaglianza, diritti e valori
• Patto europeo per il clima
• I giovani e i nuovi fabbisogni di competenze
• I finanziamenti europei

Calendario lezioni:

02/03/2023 - Lezione 1: La Comunità politica europea: origini e prospettive

09/03/2023 - Lezione 2: I nuovi Fondi europei 2021-2027: come e dove informarsi

16/03/2023 - Lezione 3: Le opportunità di finanziamento del programma “Cittadini, uguaglianza, diritti e valori (CERV)”

30/03/2023 - Lezione 4: Anno europeo delle competenze: I giovani e i nuovi fabbisogni di competenze strategiche: l’iniziativa di inserimento sociale ALMA

13/04/2023 - Lezione 5: Anno europeo delle competenze: La mobilità come competenza: Erasmus+ per le scuole

20/04/2023 - Lezione 6: Patto europeo per il clima: focus su mobilità sostenibile

04/05/2023 - Lezione 7: Patto europeo per il clima e crisi energetica

11/05/2023 - Lezione 8: I finanziamenti europei nel settore digitale

18/05/2023 - Lezione 9: Anno europeo delle competenze: Europrogettazione: programmi, progetti e rendicontazione

08/06/2023 - Lezione 10: L'Euro 20 anni dopo

Descrizione lezione 7:

La presente lezione è organizzata in collaborazione con il Centro Comune di Ricerca (CCR) della Commissione europea.

La prima parte del webinar prevederà una introduzione sul tema della crisi energetica e delle politiche energetiche dell’Unione europea per la decarbonizzazione. Secondo quanto affermato dalla Commissione europea, “la produzione e l'uso di energia rappresentano oltre il 75% delle emissioni di gas a effetto serra dell'UE. La decarbonizzazione del sistema energetico dell'UE è quindi fondamentale per raggiungere i nostri obiettivi climatici per il 2030 e la strategia a lungo termine dell'UE per raggiungere la neutralità del carbonio entro il 2050”. E’ in questa ottica che vanno esaminate le politiche europee che puntano sull’aumento della produzione e del consumo di energia prodotta da fonti rinnovabili e promuovono l’efficienza energetica. Tali politiche hanno importanti ripercussioni sia per i produttori che per i consumatori europei di energia.

La seconda parte del webinar proporrà una presentazione del progetto europeo EUSTEPS, che è stato concluso nel 2022 e vede l’Università di Siena tra i suoi partner. Il progetto EUSTEPs ha avuto come scopo quello di dotare gli studenti universitari dell’UE e la più ampia comunità accademica delle conoscenze scientifiche, degli strumenti, delle competenze multidisciplinari e della mentalità transdisciplinare necessaria per partecipare attivamente allo sforzo collettivo verso la sostenibilità. Per aiutare le università europee a diventare attori di trasformazione per la sostenibilità, il progetto EUSTEPs ha sviluppato un calcolatore dell’Impronta Ecologica delle università, disponibile online e ad accesso libero. Il calcolatore, concepito come uno strumento digitale aperto, permette sia di calcolare l’Impronta Ecologica delle università sulla base del loro consumo di risorse naturali e servizi ecosistemici, sia di identificare le aree di intervento per ridurre l’impatto ambientale delle attività e del funzionamento delle università. Il calcolatore si può applicare non solo alle università, ma anche ad altre organizzazioni, come enti pubblici, scuole e imprese.

Nella terza parte del webinar verrà illustrato il progetto “Comunicare e insegnare l'energia” promosso dalla Provincia Autonoma di Trento. Si tratta di una iniziativa volta a sensibilizzare i cittadini sull’importanza dei comportamenti ecocompatibili nell’ambito energetico. Se adottati, essi possono attivare una sorta di “catena virtuosa” con conseguenze positive sull'intera filiera uomo-economia-ambiente. Il presupposto del progetto, infatti, è che ciascuno di noi, se ben informato, può compiere quotidianamente piccoli gesti consapevoli e il loro effetto complessivo può contribuire grandemente a rendere più sostenibile il mondo in cui viviamo e in cui vivranno le prossime generazioni.  

Affrontare la semplificazione e il ridisegno dei processi di erogazione dei servizi pubblici, partendo dalla re-ingegnerizzazione fino alla loro digitalizzazione, senza avere una conoscenza base dei metodi di Government Process Re-engineering e Service Design potrebbe essere un limite importante.

Questo webinar, che prosegue il ciclo “La semplificazione amministrativa e il futuro dello snellimento dei processi delle pubbliche amministrazioni” organizzato nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, vuole quindi proporre i principi base di metodi riconosciuti internazionalmente per l’analisi dei processi e la loro re-ingegnerizzazione e degli strumenti pratici per disegnare, co-progettare e testare i processi.

Partendo da metodi di Government Process Re-engineering, come applicazione alla Pubblica Amministrazione del Business Process Re-engineering, si definiranno anche concetti fondamentali per chi si trova a dover riprogettare i servizi di un Ente Locale o di un Ministero, come ad esempio la Ciziten eXperience (CX), intesa come l’esperienza del cittadino-utente durante il suo “viaggio” nella fruizione di un servizio pubblico.

Saranno anche descritti gli strumenti che non possono mancare nella “cassetta degli attrezzi” di chi si trova a ridisegnare anche in modo collaborativo i processi e i servizi pubblici, come ad esempio lo User journey mapping e il Service Blueprint.

Si proporranno casi d’uso ed esempi internazionali di modelli di Service Design.

Infine sarà avanzata una proposta per un modello di re-ingegnerizzazione dei servizi pubblici e di gestione dei momenti civici di cittadini e imprese “dalla culla, alla bara” (civic moment workflow management e business moment workflow management).

Interviene: Leonardo Bertini (esperto Formez PA) MATERIALI

Temi del ciclo di webinar:

• 28/03/2023 Procedure semplificate – analisi dei primi impatti attesi 
• 04/04/2023 Blockchain: criptovalute, Nft e Smart Contract
• 13/04/2023 L'affidamento diretto alla luce dei nuovi decreti semplificazione
• 20/04/2023 Algoritmi, Intelligenza Artificiale e decisioni
• 02/05/2023 Principi base di design dei processi, re-ingegnerizzazione e digitalizzazione
• 09/05/2023 La gestione delle procedure sottosoglia nel nuovo Codice dei Contratti 2023 con particolare riferimento all’affidamento diretto
• ​16/05/2023 I controlli pubblici sulle imprese
• 30/05/2023 I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione di impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici) alla luce del D.L. n. 13/2023
• 06/06/2023 La tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower)
• 13/06/2023 Le disposizioni in materia di conferenza di servizi e la conferenza accelerata dopo le modifiche introdotte dal DL 13/2023

Una delle tipologie di dati più preziose ai fini del riutilizzo, identificate nella normativa relativa ai dati aperti (Direttiva 2019/1024 e relativo decreto di recepimento) e, di conseguenza, nelle Linee Guida in corso di adozione da parte di AgID, è rappresentata dai dati dinamici, dati soggetti ad aggiornamenti frequenti o in tempo reale.

Il webinar si focalizza su un particolare tipo di tali dati sempre più importante per la gestione e l’analisi di fenomeni ambientali: i dati provenienti da sensori e da sistemi IoT (Internet of Things).

L’obiettivo di questo webinar è duplice: da una parte, illustrare cosa si sta facendo a livello internazionale per garantire che dati provenienti da piattaforme e soluzioni eterogenee vengano condivisi in maniera interoperabile; dall’altra, raccontare esperienze pratiche già avviate da alcune realtà italiane.

Durante il webinar verrà presentato lo standard SensorThings API, pubblicato da Open Geospatial Consortium, che fornisce un modo aperto, geospaziale e unificato per interconnettere i dispositivi, i dati e le applicazioni Internet of Things (IoT) sul Web.

Dopo l’introduzione allo standard (da parte di OGC Europe), il Comune di Ferrara racconterà l’applicazione pratica per dati dinamici relativi a diversi temi: monitoraggio qualità aria, traffico veicolare, conteggio bici, presenza pedoni, etc. Il Comune di Ferrara sta utilizzando lo standard SensorThings API in produzione dal 2021, anche grazie a progetti europei come AIRBREAK e USAGE.

Saranno, quindi presentate, da parte di Deda Next, partner del Comune di Ferrara nei progetti citati, le soluzioni software open source adottate, tra cui il plugin QGIS SensorThingsAPI per accedere a dati near-real time da API standard.

Il webinar è anche l’occasione per ribadire l’importanza di avere API standard e interoperabili - che per i dati dinamici è la modalità obbligatoria - che, in Italia, sono in relazione con la Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND).

I destinatari del ciclo sono costituiti dai Responsabili della trasformazione digitale (RTD) delle Amministrazioni, dai referenti open data delle PA e delle imprese pubbliche e private che erogano servizi pubblici in concessione oltre che a tutti coloro che sono interessati o si occupano di dati aperti.