Webinar

Progetto "Empowerment della capacità amministrativa e istituzionale della Provincia autonoma di Bolzano"

Il progetto si compone di due linee di attività:

·  Linea 1 - Accrescimento dei livelli di conoscenze e competenze dei soggetti coinvolti nelle varie fasi dei processi di lavoro legati alla programmazione comunitaria;

·  Linea 2 - Rafforzamento delle competenze degli stakeholder del PO FSE, in coerenza con il Codice europeo di condotta sul partenariato

La linea 2 si rivolge al partenariato, anche mediante interventi che coinvolgano nello specifico Comuni, Comunità comprensoriali ed enti del terzo settore, e si caratterizza per azioni di rafforzamento e sviluppo delle capacità, con obiettivi di informazione, formazione e sensibilizzazione (ad esempio, azioni di comunicazione e valorizzazione degli interventi realizzati dal FSE, coerentemente con quanto previsto dal progetto e dal PON Governance e capacità istituzionale 2014-2020) sui temi rilevanti per le politiche pubbliche cofinanziate a livello territoriale.

In questa prospettiva, assumono rilievo prioritario le tematiche della programmazione, della progettazione e della gestione, sia dal punto di vista delle opportunità, che da quello delle procedure operative, rispetto a cui una dinamica efficiente Provincia-partenariato e la solidità delle conoscenze e delle competenze del partenariato medesimo, diventano elementi strategici per il raggiungimento degli obiettivi dei cicli di programmazione.

Il percorso di sensibilizzazione dei beneficiari del PO FSE prevede 6 incontri online. Questo rappresenta il secondo degli incontri previsti ed è finalizzato ad approfondire il tema della Programmazione europea, il quadro europeo, nazionale e provinciale con Focus per Comuni, Comunità comprensoriali, enti del terzo settore.

Calendario webinar:

16/05/2023 - Programmazione europea (il quadro europeo, nazionale e provinciale)

25/05/2023 - Programmazione europea (il quadro europeo, nazionale e provinciale) - Focus Comuni, Comunità comprensoriali, enti del terzo settore

01/06/2023 - Le attività di gestione del progetto

15/06/2023 - Le attività di controllo e l’ammissibilità delle spese

08/09/2023 - Le attività di monitoraggio nell'ambito del PO FSE. Casi pratici 

15/09/2023 - Le attività di comunicazione nell'ambito del PO Provincia autonoma di Bolzano

 Il webinar è riservato ai beneficiari della Provincia autonoma di Bolzano.

Il tema dei controlli pubblici sulle imprese è oggi centrale. Nella letteratura giuridica ed economica italiana e internazionale, sono spesso considerati una parte rilevante del ciclo della regolazione e cruciali per garantire l’effettività delle regole (e in particolare, per garantirne l’osservanza).

Essi, ad ogni modo, non sono immuni da varie criticità. Sono spesso ritenuti eccessivamente frammentati (per via della molteplicità di legislazioni di settore, talvolta poco chiare), e al contempo caratterizzati da una sovrapposizione di competenze; nonché orientati a un effetto unicamente deterrente (anziché “indurre” i destinatari delle regole alla compliance).  

La necessità di semplificazione/razionalizzazione dei controlli sulle attività economiche ha pertanto ispirato una serie di iniziative del Dipartimento della Funzione Pubblica, insieme all’OCSE (nell’ambito del progetto RAC) e al FormezPA (nell’ambito del progetto Delivery Unit Nazionale), come si evince dall’Agenda Semplificazione 2020-2026.

Il tentativo di risolvere le medesime problematiche è anche alla base di una norma (art. 27) contenuta nella recente legge annuale per la concorrenza e il mercato 2021 (l. n. 118/2022), che introduce per i controlli sulle attività economiche una serie di principi e criteri, quali, a titolo esemplificativo, l’eliminazione/semplificazione degli adempimenti; il rispetto del principio di proporzionalità nella programmazione dei controlli; la promozione dell’ottemperanza e la collaborazione tra amministrazioni (anche attraverso lo scambio di dati e informazioni). 

Il webinar I controlli pubblici sulle imprese, che prosegue il ciclo “La semplificazione amministrativa e il futuro dello snellimento dei processi delle pubbliche amministrazioni” organizzato nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica esaminerà e presenterà il tema dei controlli pubblici sulle imprese anche alla luce del quadro delineato, esaminandone prospettive e sfide.

Interviene: Maria Bianca Armiento (esperta Formez PA) MATERIALI

Temi del ciclo di webinar:

• 28/03/2023 Procedure semplificate – analisi dei primi impatti attesi 
• 04/04/2023 Blockchain: criptovalute, Nft e Smart Contract
• 13/04/2023 L'affidamento diretto alla luce dei nuovi decreti semplificazione
• 20/04/2023 Algoritmi, Intelligenza Artificiale e decisioni
• 02/05/2023 Principi base di design dei processi, re-ingegnerizzazione e digitalizzazione
• 09/05/2023 La gestione delle procedure sottosoglia nel nuovo Codice dei Contratti 2023 con particolare riferimento all’affidamento diretto
• ​16/05/2023 I controlli pubblici sulle imprese
• 30/05/2023 I procedimenti amministrativi in materia di realizzazione di impianti di comunicazione elettronica (banda larga e impianti radioelettrici) alla luce del D.L. n. 13/2023
• 06/06/2023 La tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower)
• 13/06/2023 Le disposizioni in materia di conferenza di servizi e la conferenza accelerata dopo le modifiche introdotte dal DL 13/2023

Obiettivo formativo

Il 27 giugno del 2016, pochi giorni dopo il referendum che sanciva l’uscita della Gran Bretagna dall’Unione europea, i ministri degli Esteri della Repubblica federale tedesca e della Francia, Frank-Walter Steinmeier e Jean-Marc Ayrault, rilasciavano una dichiarazione comune nella quale sottolineavano come l’umanità stesse vivendo in “a world of uncertainties”. Vi erano buone ragioni per essere preoccupati. Negli anni e nei mesi immediatamente precedenti si erano registrati gli esiti deludenti (talora rovinosi) delle primavere arabe scoppiate nel 2010-11; l’annessione illegale, all’inizio del 2014, della Crimea da parte della Russia e poi, nel giugno, la proclamazione del califfato in Siria e in Iraq (lo “Stato islamico”); l’acuirsi durante il 2015 della crisi migratoria in Europa e - in quello stesso anno - la serie di attentati terroristici compiuti in Francia e poi in altri Stati dell’Unione europea. Poco dopo la dichiarazione di Steinmeier e Ayrault, l’elezione di Donald Trump alla presidenza degli Stati Uniti avrebbe reso instabile (persino imprevedibile) il comportamento del principale perno del sistema internazionale.

Dal 2016, le cose non sono affatto migliorate. Al contrario, guerre, conflitti e crisi segnano i tempi che viviamo. Nel febbraio del 2022, il cupo rumore dei cannoni è tornato a risuonare in Europa. L’invasione russa dell’Ucraina non è, evidentemente, un fatto regionale, giacché mette a rischio la stabilità dell’intero sistema internazionale e rappresenta potenzialmente un primo passo verso una guerra ancora più estesa. La possibile escalation rimanda alla contrapposizione tra liberaldemocrazie e regimi autoritari. Connaturata a questi ultimi è la tendenza a proiettare all’esterno le tensioni che essi generano sul piano interno cancellando i diritti e le libertà. È il caso della teocrazia di Teheran. La rivolta contro il regime degli ayatollah avviata dalle coraggiose donne iraniane solleva temi complessi quali il rapporto tra potere e corpo femminile, il controllo del clero sciita su tutti gli aspetti della vita, l’anelito insopprimibile alla libertà. Ma pone anche la questione di un regime che reagisce al significato delegittimante della ribellione interna con un atteggiamento sempre più aggressivo sul piano internazionale – come mostra il sostegno che esso dà allo sforzo bellico russo. È un riflesso tipico dei regimi autoritari; ci si può chiedere quanto sia compatibile, in un contesto globale sempre più conflittuale, con i valori e gli obiettivi delle liberaldemocrazie. E qui veniamo a un ultimo punto, che rende ancora più complessa la situazione: lo stato di salute delle liberaldemocrazie. In tempi recenti, esse hanno subito l’attacco dei populismi. La conclusione dell’esperienza trumpiana, o la sconfitta di Jair Messias Bolsonaro in Brasile, non hanno affatto sancito la fine di quel fenomeno. La sua onda lunga si manifesta nelle crisi che continua a produrre. Ne è esempio, tra gli altri, il malessere che sta vivendo la democrazia britannica, conseguenza diretta della “rivolta populista” concretizzatasi nelle fortune di Nigel Farage e nella Brexit. 

Comitato scientifico: Massimo Bucarelli (Università la Sapienza, Roma), Daniele Caviglia (Università Kore, Enna), Nino Galetti (Konrad Adenauer Stiftung - Roma), Michele Marchi (Università di Bologna), Daniele Pasquinucci (Università di Siena)

Enti organizzatori:

Konrad Adenauer Stiftung – Roma

Europe Direct Roma Innovazione - Formez PA

Europe Direct Romagna

Europe Direct Università di Siena