Delivery Unit nazionale

Con il webinar Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo, si chiude il primo ciclo di webinar che costituiscono il programma formativo-informativo sulla semplificazione rivolto alle Pubbliche Amministrazioni, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica. Sono in corso di programmazione ulteriori incontri per il mese di marzo.

Il webinar Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo prenderà in esame le recenti modifiche introdotte dai d.l. n. 76/2000 e n. 77/2021 alla disciplina generale sui termini del procedimento amministrativo.

 In particolare, sotto la lente del “tempo dell’azione amministrativa”, si analizzeranno i seguenti temi:

• l’inefficacia del provvedimento amministrativo adottato dopo la scadenza
• la misurazione dei tempi delle procedure di maggiore impatto per cittadini e imprese
• l’intervento del potere sostitutivo
• il nuovo silenzio assenso
• la riduzione dei termini per esercitare l’autotutela

Interviene: Mariastefania De Rosa - esperta FormezPA  MATERIALI

Ciclo di webinar:

• 15/12/2021 Le principali semplificazioni del decreto legge n. 77/2021 nel quadro nazionale del PNRR
• 12/01/2022 Costi della regolazione e Misurazione Oneri Amministrativi
• 26/01/2022 La Consultazione per la semplificazione amministrativa
• 09/02/2022 Gli strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati
• 16/02/2022 Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e la digitalizzazione delle procedure di gara
• 23/02/2022 Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo

Prosegue con questo webinar il programma formativo-informativo articolato in 6 webinar sulla Semplificazione rivolto alle Pubbliche Amministrazioni, nonché agli stakeholder (associazioni di categoria, ordini professionali, imprese e cittadini), nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Delivery Unit nazionale che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica. 

Nel corso dell’incontro saranno approfondite le tematiche relative alla misurazione degli oneri amministrativi che ha assunto da tempo, a livello internazionale, un ruolo di primo piano tra gli strumenti di better regulation, grazie anche alla diffusione dello “Standard Cost Model” (SCM).

Nel nostro Paese, la misurazione degli oneri amministrativi tramite SCM è stata avviata in modo sistematico nel 2007. La messa a regime del meccanismo della semplificazione collegato alla misurazione, a livello statale, è stata operata con il c.d. “taglia oneri”, introdotto dal d.l. n. 112 del 2008. Qualche anno dopo, lo “Statuto delle imprese” (legge n. 180 del 2011) ha previsto due strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati quali:

• il bilancio degli oneri, non possono essere introdotti nuovi oneri regolatori, informativi o amministrativi a carico di cittadini, imprese e altri soggetti privati senza che siano contestualmente ridotti o eliminati altri oneri, per un pari importo stimato, con riferimento al medesimo anno (art. 8 L. n. 180/2011);
• l’elenco degli oneri introdotti ed eliminati, i provvedimenti amministrativi a carattere generale adottati dalle amministrazioni dello Stato al fine di regolare l'esercizio di poteri autorizzatori, concessori o certificatori, nonché l'accesso ai servizi pubblici ovvero la concessione di benefici devono recare in allegato l’elenco di tutti gli oneri informativi gravanti sui cittadini e sulle imprese introdotti o eliminati con gli atti medesimi (art. 7 L. n. 180/2011).

Il webinar esaminerà entrambi gli strumenti evidenziandone le finalità, le caratteristiche, nonché le principali criticità attuative emerse nel corso degli anni. Si cercherà, in ultimo, di individuare possibili ambiti di intervento necessari per garantire maggiore effettività ed efficacia a questi meccanismi.

Interviene: Immacolata Grella - esperta progetto Delivery Unit Nazionale-  Materiali

La consultazione dei cittadini, degli esperti, delle imprese e delle associazioni rappresentative è un momento essenziale del processo di semplificazione: è utile per raccogliere informazioni sulle reali esigenze ed esperienze di chi vive quotidianamente la burocrazia e garantire che le disposizioni (nuove o già adottate) non colpiscano in modo sproporzionato i destinatari. Con il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, il ruolo degli stakeholder è ulteriormente enfatizzato, in termini sia di programmazione, sia di controllo e trasparenza delle attività. In questo webinar si approfondisce il legame funzionale tra consultazione e semplificazione, si individuano i metodi impiegabili di caso in caso e si presentano esperienze pratiche, anche alla luce del PNRR.

Interviene: Carolina Raiola (esperto Formez PA) Materiali

Ciclo di webinar:

• 15/12/2021 Le principali semplificazioni del decreto legge n. 77/2021 nel quadro nazionale del PNRR
• 12/01/2022 Costi della regolazione e Misurazione Oneri Amministrativi
• 26/01/2022 La Consultazione per la semplificazione amministrativa
• 09/02/2022 Gli strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati
• 16/02/2022 Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e la digitalizzazione delle procedure di gara
• 23/02/2022 Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo

Nel corso degli ultimi anni è aumentata l’esigenza di misurare e diminuire il carico burocratico che ricade su cittadini e imprese. L’implementazione dell’Agenda della semplificazione (attuata dal Dipartimento della funzione pubblica), anche alla luce degli orientamenti connessi al nuovo contesto dell’emergenza sanitaria COVID-19, pone al centro dell’attenzione la riduzione degli oneri regolatori di cittadini, imprese e PA da conseguire attraverso azioni di semplificazione (promosse dal Governo e coordinate con le Regioni e gli EELL) delle regole vigenti nei settori chiave per la ripresa economica (edilizia, appalti, green economy, ambiente ed energie rinnovabili, liberalizzazioni, modulistica connessa alle procedura, conferenze di servizi e relativi procedure e banche dati). Tali attività generali prevedono l’esecuzione di azioni di analisi ex-ante nonché di monitoraggio e valutazione degli effetti, in termini di efficacia.

La chiave di lettura dell’azione di semplificazione è quella di “misurare per semplificare” soprattutto per quanto attiene l’azione sui costi amministrativi, policy che il governo italiano porta avanti fin dal 2007 con la MOA (Misurazione Oneri Amministrativi) elaborata dal Dipartimento della funzione pubblica a partire dallo “Standard Cost Model” (SCM).

Il presente webinar esaminerà e presenterà il tema della valutazione e stima dei costi di regolazione, il evidenziandone le finalità, le caratteristiche, nonché le principali criticità tecniche e attuative.

Interviene: Mario Martelli (esperto Formez PA) Materiali

Ciclo di webinar:

• 15/12/2021 Le principali semplificazioni del decreto legge n. 77/2021 nel quadro nazionale del PNRR
• 12/01/2022 Costi della regolazione e Misurazione Oneri Amministrativi
• 26/01/2022 La Consultazione per la semplificazione amministrativa
• 09/02/2022 Gli strumenti di accountability degli oneri amministrativi introdotti ed eliminati
• 16/02/2022 Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e la digitalizzazione delle procedure di gara
• 23/02/2022 Le ultime novità sui termini del procedimento amministrativo