Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione

Con questo webinar prende avvio il ciclo di tre eventi online dedicati al nuovo Testo Unico sul Commercio approvato dalla Regione Campania con legge regionale 21 aprile 2020, n. 7.
Si tratta del primo Testo Unico di cui si dota la Regione in materia di commercio, così come, per la prima volta, vengono disciplinate in Campania materie finora rimesse alla sola legislazione nazionale, come la somministrazione di alimenti e bevande da parte dei pubblici esercizi (per i quali è prevista un’unica tipologia) e la vendita di quotidiani e periodici.
Il Testo Unico, entrato in vigore il 12 maggio, si compone di ben 160 articoli che, oltre ai settori organici di cui sopra, dettano la regolamentazione di altri settori fondamentali per l’economia campana: il commercio al dettaglio in sede fissa e le sue forme speciali; il commercio all’ingrosso; il commercio su aree pubbliche; la distribuzione dei carburanti.
Diverse le finalità che il Testo Unico si prefigge. Tra queste: il riconoscimento e la valorizzazione del ruolo delle piccole e medie imprese e della identità commerciale del territorio; la libertà di concorrenza nell’accesso al mercato; la libertà di impresa; la riqualificazione dei centri storici e dei centri urbani; la sostenibilità ambientale; la valorizzazione del lavoro in tutte le sue forme; la tutela e la libertà di scelta del cittadino consumatore; l’efficienza, la modernizzazione e lo sviluppo della rete distributiva; la semplificazione amministrativa e l’innovazione tecnologica delle procedure; la salvaguardia della cultura della legalità e di contrasto all’abusivismo. Non ultima, la possibilità da parte dei Comuni di istituire i “Distretti del Commercio”.

In questo webinar, organizzato dal Centro di competenza regionale per la semplificazione in collaborazione con l’Assessorato alle Attività Produttive e il SURAP della Regione Campania - aperto dai saluti istituzionali dell’Assessore alle Attività Produttive della Regione Campania, Antonio Marchiello, e dal consigliere regionale Nicola Marrazzo, presidente della III Commissione consiliare Attività produttive - i relatori - Michele Granatiero, dirigente della UOD Attività artigianali, commerciali e distributive della Regione Campania, e Riccardo Roccasalva, esperto di semplificazione FormezPA - affronteranno le principali novità del Testo Unico in materia di programmazione regionale e comunale e di commercio al dettaglio in sede fissa.

Gli altri due webinar previsti sono dedicati all’esame delle nuove norme su commercio aree pubbliche, somministrazione al pubblico di alimenti e bevande e sagre e feste popolari (3 giugno 2020), all’approfondimento delle tematiche: vendita della stampa quotidiana e periodica, distribuzione di carburanti e apparato sanzionatorio (10 giugno 2020).

Al termine delle trattazioni i relatori risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.

Rivolto principalmente al personale operante in Campania di SUAP, SUE e uffici comunali competenti in campo annonario (vigili urbani, polizia amministrativa, uffici ambiente), nonché ai referenti delle altre amministrazioni interessate, degli ordini professionali e delle associazioni di categoria, la partecipazione al webinar è comunque aperta a tutti gli interessati alla tematica trattata.

Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica.

Con questo webinar prende avvio il primo ciclo del programma di informazione, formazione e affiancamento a distanza alle amministrazioni sulla ripresa delle attività produttive dopo l’emergenza sanitaria Dalla sospensione alla ripresa.
Il programma affronta tematiche relative ad alcuni istituti di semplificazione. A ogni tematica è dedicato un ciclo di incontri strutturato in:
- Webinar introduttivo, dal taglio operativo e con la presentazione di una serie di esempi e casi;
- Gruppo di lavoro interattivo per l’approfondimento di casi concreti;
- Webinar di approfondimento, sui risultati dei lavori del gruppo.

Il ciclo che inizia con questo webinar è dedicato alla conferenza di servizi semplificata. Seguiranno altri 3 cicli dedicati ad altrettanti istituti di semplificazione: Silenzio assenso (inizio 25 maggio 2020), Autorizzazione Unica Ambientale (inizio 8 giugno 2020), Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (inizio 15 giugno 2020).

Nel corso di questo webinar introduttivo sarà esaminata la disciplina sulla conferenza di servizi di cui al D.Lgs. 30 giugno 2016, n. 127, che ha modificato, talvolta in maniera radicale, la previgente normativa, contenuta negli articoli da 14 a 14-quinquies della legge 241/1990.
Alla luce delle principali criticità operative emerse nella prassi, alcune delle quali segnalate nel corso di precedenti webinar sull’argomento, e delle prime decisioni giurisprudenziali sull’istituto, i relatori - Mariangela Benedetti e Riccardo Roccasalva, esperti di semplificazione FormezPA - dopo una breve introduzione di carattere generale, affronteranno i seguenti punti:
- l’obbligatorietà dell’indizione della conferenza semplificata quando occorrono pareri da parte di più enti;
- le modalità di invio telematico della documentazione;
- i termini previsti dalla legge: i 45 e 90 giorni previsti per l’espressione dei pareri, in rapporto alla necessità di rispettare comunque il termine finale del procedimento;
- la mancata applicazione del principio del silenzio-assenso nei casi in cui disposizioni del diritto dell'Unione europea richiedano l'adozione di provvedimenti espressi;
- il procedimento che si innesta dopo la comunicazione dei motivi ostativi e l’eventuale presentazione di memorie od osservazioni da parte dell’interessato. La “doppia” determinazione di conclusione negativa della conferenza;
- l’indizione, l’eventuale convocazione e la tempistica della conferenza nel rapporto tra la disciplina generale (legge 241/1990) e alcune discipline speciali (D.P.R. 160/2010 e D.P.R. 59/2013);
- la giurisprudenza amministrativa. Prime decisioni in merito.

Al termine risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.

Rivolto principalmente al personale coinvolto nel rilascio delle autorizzazioni per le attività di impresa, la partecipazione al webinar è aperta a tutti gli interessati alla tematica trattata.

Il gruppo di lavoro per l’analisi di casi concreti si riunirà il 21 maggio 2020.
Il webinar di approfondimento del 4 giugno 2020, sui risultati dei lavori del gruppo, conclude il ciclo.


Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica.

La piattaforma SUAPE della Regione Sardegna, operativa dal 4 marzo 2019 per l’invio e la gestione delle pratiche per le attività produttive e l’edilizia, è stata arricchita con nuove funzionalità per venire incontro alle esigenze manifestate da operatori, tecnici professionisti e cittadini.
Nel corso del webinar, realizzato nell’ambito delle attività del Centro Regionale di Competenza sulla semplificazione amministrativa della Regione Sardegna, saranno illustrate le principali funzionalità della piattaforma SUAPE introdotte con il recente nuovo rilascio.

Rivolto prevalentemente al personale del SUAPE e degli Enti terzi coinvolto nel rilascio delle autorizzazioni per le attività di impresa, il webinar è aperto a tutti gli interessati alle tematiche trattate.

Al termine del webinar, i relatori - Giuseppe Lonis ed Elena Marcias di ConsulMedia srl, RTI che ha realizzato il software e Massimo Puggioni, esperto di semplificazione Formez PA - risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.

Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica.

Registrazione dell'evento

Valutazione Ambientale Strategica, valutazioni ambientali, rigenerazione urbana e territoriale sono i temi di questo incontro, organizzato da FormezPA - nell’ambito del Progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 “Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione”, affidatogli dal Dipartimento della Funzione Pubblica - in collaborazione con l’Assessorato Regionale del Territorio e dell'Ambiente della Regione Siciliana e il Centro regionale di Competenza per la semplificazione.
Nel corso dell’incontro sono state affrontate le seguenti tematiche.
•  I processi di Valutazione Ambientale Strategica e le valutazioni ambientali della rigenerazione urbana e territoriale all’interno del rinnovato paradigma della resilienza dell’ambiente urbano, inserito anche tra gli obiettivi strategici della nuova programmazione dell'U.E.
•  Proposte operative per l’innesto della dimensione ambientale e della facilitazione dei processi di valutazione per il nuovo ciclo di programmazione e per la revisione della normativa urbanistica.
•  Applicazione, per gli interventi di rigenerazione urbana e territoriale, del principio di precauzione e controllo ex ante degli impatti ambientali attraverso un sistema coordinato e condiviso di facilitazione e semplificazione istituzionale, amministrativa e procedurale.
Per la realizzazione di efficaci processi di valutazione è infatti necessario affiancare alla semplificazione amministrativa il concetto e l’obiettivo della “facilitazione” dei processi, che implica l’attuazione di mirati interventi di rafforzamento delle competenze degli “sviluppatori” e dei “valutatori” degli studi ambientali, in grado di valutare anche la sostenibilità/compatibilità e l'impatto ambientale di Piani, Programmi e Progetti.

Al seminario, rivolto soprattutto ai referenti di Comuni, SUAP, dipartimenti regionali, Enti coinvolti nei procedimenti amministrativi, agli Ordini Professionali, alle Camere di Commercio, alle Associazioni di categoria, sono state registrate n. 29 presenze. I partecipanti sono Dirigenti, Funzionari, Responsabili di Area, di Settore, di Servizio e di procedimento, Istruttori e Operatori di: Regione (n. 4), Città metropolitana di Palermo (n. 2), di n. 8 Comuni (Comuni della provincia di Palermo n. 5 - partecipanti n. 9; Comuni della provincia di Ragusa n. 1 - partecipanti n. 2; Comuni della provincia di Trapani n. 1 - partecipanti n. 4; Comuni della provincia di Prato n. 1 - partecipanti n. 1), IACP Palermo (n. 1), IRSAP Sicilia (n. 1), Ministero dell’istruzione dell’università e della ricerca (n. 1) oltre a rappresentanti di Aziende, imprese e società (n. 1) e Liberi professionisti (n. 3).