Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione
L’istituto della SCIA, introdotto all’interno della legge 241/1990 nel 2010 e più volte modificato nel corso degli anni, presenta significative difformità applicative sul territorio nazionale, soprattutto per quanto riguarda la fase dei controlli, sia formali che di merito, sulle asseverazioni e sulle autocertificazioni presentate.
Sulla questione dei controlli una criticità è rappresentata anche dall’applicazione ai controlli sulla SCIA dei principi in materia di autotutela amministrativa (annullamento d’ufficio). Su tale ultimo argomento ha inciso il recente decreto semplificazioni, che ha introdotto il comma 8-bis all’interno dell’art. 2 della legge 241/1990, stabilendo l’inefficacia dei provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti, adottati dopo la scadenza dei termini previsti.
Il webinar avrà un taglio prettamente pratico-operativo finalizzato a individuare possibili soluzioni alle problematiche sopra esposte.
Nella parte finale del webinar i relatori - Massimo Puggioni e Riccardo Roccasalva, esperti di semplificazione FormezPA - risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Rivolto al personale delle pubbliche amministrazioni a vario titolo coinvolto nell’istruttoria delle pratiche di SCIA, al personale degli sportelli SUAP e SUE, alle imprese e loro associazioni e agli ordini professionali, il webinar è aperto a tutti gli interessati alla tematica trattata.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
Questo webinar è il terzo incontro sui temi delle procedure autorizzatorie in materia di ambiente, edilizia, rigenerazione urbana e sulle modifiche a queste apportate dal decreto semplificazioni.
Il decreto semplificazioni ha introdotto misure di semplificazione per rimuovere gli ostacoli burocratici allo sviluppo della rigenerazione urbana, attraverso significativi interventi sul patrimonio edilizio pubblico e privato esistente, il miglioramento delle prestazioni energetiche, l’adattamento ai cambiamenti climatici e la sicurezza antisismica degli edifici. Misure di semplificazione indispensabili per rimettere in moto l’edilizia con positivi effetti sull’occupazione anche dei settori ad essa collegati (ceramica, legno, impiantistica, serramenti ecc.), senza aumentare il consumo del suolo e agevolando gli interventi di ristrutturazione, manutenzione straordinaria, demolizione e ricostruzione. L’obiettivo è promuovere, attraverso la rigenerazione urbana, la riduzione del consumo del suolo e, in particolare, la qualità del tessuto urbano, delle nostre periferie e delle aree più degradate del Paese.
A sostegno di tali misure l’Agenda per la semplificazione 2020-2023 prevede, oltre alle azioni di supporto alla gestione dei procedimenti complessi (Azione 2.1 Supporto alle amministrazioni per l’accelerazione delle procedure complesse), anche iniziative a sostegno (Azione 4.2. Edilizia e Rigenerazione Urbana) per la promozione e il monitoraggio dell’attuazione delle nuove disposizioni e la definizione di ulteriori interventi di semplificazione anche di tipo normativo.
In particolare, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) #NEXTGENERATIONITALIA del 12 gennaio 2021 è focalizzato sulla crescita del Paese attraverso tre priorità strategiche cruciali concordate a livello europeo - digitalizzazione e innovazione, transizione ecologica e inclusione sociale - da attuarsi con la programmazione di React EU, Recovery Fund e Just Transition Act e che definiscono il quadro di riferimento di piani, programmi e progetti suscettibili di procedure e valutazioni ambientali anche complesse.
Nel corso del webinar, la relatrice - Giuseppina Liuzzo, esperta di semplificazione FormezPA - illustrerà il complesso delle azioni del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) #NEXTGENERATIONITALIA per le quali potranno essere attivati numerosi e variegati procedimenti e procedure ambientali, che comporteranno un impegno significativo di esperti e valutatori ambientali per l’attuazione di interventi pubblici e privati per la ripresa economico-ambientale del Paese e per la resilienza agli impatti del COVID-19.
Al termine la relatrice risponderà alle domande poste in chat dai partecipanti.
Rivolto al personale dei SUAP e delle pubbliche amministrazioni competenti in materia di rilascio di autorizzazioni ambientali, il webinar è aperto a tutti coloro che sono interessati alla tematica trattata, in particolare professionisti e rappresentanti degli ordini professionali.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
Il procedimento unico SUAP, introdotto nel 1998 e successivamente riformato con il DPR n. 160/2010, costituisce a tutt’oggi uno degli istituti più significativi nell’ottica della semplificazione amministrativa per le imprese. Le disposizioni attuative della Legge n. 124/2015 in materia di conferenza di servizi e di SCIA hanno modificato anche le prassi operative in ambito SUAP, pur lasciando inalterato il quadro il riferimento.
Il webinar si pone l’obiettivo di fornire una panoramica sul funzionamento del SUAP e del procedimento unico alla luce del quadro normativo vigente. Il webinar avrà un taglio prettamente pratico-operativo finalizzato alla formazione di nuovi operatori e all’approfondimento per chi già opera nel settore.
Nella parte finale del webinar i relatori - Massimo Puggioni e Riccardo Roccasalva, esperti di semplificazione FormezPA - risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Rivolto principalmente al personale degli sportelli SUAP e delle pubbliche amministrazioni a vario titolo coinvolto nei procedimenti unici, alle imprese e loro associazioni, ai professionisti e agli ordini professionali, il webinar è aperto a tutti gli interessati alla tematica trattata.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
Dato l'elevato numero di iscritti, per evitare il sovraccarico della banda di piattaforma - e data la capienza dell'aula utilizzata per la videoconferenza, che consente l'accesso a un numero massimo di partecipanti pari a 1.000 - e per consentire il regolare svolgimento del webinar le iscrizioni a questo evento saranno chiuse anticipatamente alle ore 14:00.
Questo webinar è il secondo incontro sui temi delle procedure autorizzatorie in materia di ambiente, edilizia, rigenerazione urbana e sulle modifiche a queste apportate dal decreto semplificazioni.
Il decreto semplificazioni ha introdotto rilevanti misure per semplificare i procedimenti in materia ambientale e implementare la green economy. Molte delle misure introdotte riguardano i progetti e gli impianti di energie rinnovabili. L’obiettivo è l’accelerazione degli interventi per lo sviluppo di energie rinnovabili attraverso la semplificazione e razionalizzazione dei procedimenti amministrativi per la realizzazione degli impianti a fonti rinnovabili e l’introduzione di meccanismi acceleratori per il potenziamento o la ricostruzione di impianti obsoleti.
A sostegno di tali misure l’Agenda per la semplificazione 2020-2023 prevede, oltre alle azioni di supporto alla gestione dei procedimenti complessi (Azione 2.1 Supporto alle amministrazioni per l’accelerazione delle procedure complesse), anche iniziative a sostegno per attuare la semplificazione degli stessi attraverso la definizione di interventi organizzativi e tecnologici finalizzati a accelerare i tempi delle autorizzazioni per gli impianti di fonti rinnovabili e promuovere la qualità dei progetti presentati attraverso la messa a punto modelli organizzativi/modulistica/check-list/accordi (Azione 4.1. Tutela ambientale e Green Economy).
Infine, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) #NEXTGENERATIONITALIA, del 12 gennaio 2021, tra le missioni e le linee progettuali comprende le energie rinnovabili e l’efficienza energetica degli edifici.
Nel corso del webinar, i relatori - Carmen Iuvone, Giuseppina Liuzzo, Massimo Puggioni, esperti di semplificazione FormezPA - illustreranno le principali novità normative, procedimentali e tecniche introdotte in tema di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 di conversione, con modifiche, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, c.d. decreto semplificazioni.
Al termine risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Rivolto al personale dei SUAP e ai soggetti competenti in materia di rilascio di autorizzazioni ambientali, il webinar è aperto a tutti coloro che sono interessati alla tematica trattata, in particolare professionisti e rappresentanti degli ordini professionali.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
Uno degli obiettivi del decreto semplificazioni è quello di semplificare e velocizzare i procedimenti amministrativi, in particolare in materia ambientale.
Il decreto semplificazioni ha introdotto rilevanti interventi in materia di assoggettabilità alla Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) e di rilascio del provvedimento unico ambientale.
L’Agenda per la semplificazione 2020-2023 prevede attività di supporto alla gestione dei procedimenti complessi, quali quelli ambientali (Azione 2.1 Supporto alle amministrazioni per l’accelerazione delle procedure complesse) e per attuare la semplificazione degli stessi attraverso la definizione di interventi organizzativi e tecnologici finalizzati ad accelerare i tempi della via regionale (Azione 4.1. Tutela ambientale e Green Economy).
Questo webinar è il primo di un ciclo di incontri sui temi delle procedure autorizzatorie in materia di ambiente, edilizia, rigenerazione urbana, e sulle modifiche a queste apportate dal decreto semplificazioni.
Nel corso del webinar, i relatori - Carmen Iuvone, Giuseppina Liuzzo, Massimo Puggioni, esperti di semplificazione FormezPA - illustreranno le principali novità normative, procedimentali e tecniche introdotte in tema di valutazione di impatto ambientale dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 di conversione, con modifiche, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, c.d. decreto semplificazioni.
Al termine risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Rivolto principalmente al personale dei SUAP e delle pubbliche amministrazioni competenti in materia di rilascio delle autorizzazioni ambientali, ma è aperto a tutti coloro che sono interessati alla valutazione di impatto ambientale, in particolare professionisti e rappresentanti degli ordini professionali.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
L’Agenda per la semplificazione 2020-2023 chiede alle Pubbliche Amministrazioni uno sforzo particolare per sostenere, in tutti i modi possibili, una ripresa dei settori produttivi anche attraverso la reingegnerizzazione delle procedure burocratiche e la loro digitalizzazione, con particolare riferimento a quelli di competenza dello Sportello unico delle attività produttive (SUAP) e dello Sportello unico dell’edilizia (SUE).
La Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, avendone competenza diretta, ha semplificato dal 2018 la gestione delle istanze di autorizzazione unica ambientale - AUA, adottando un agile manuale di procedura, completo di check list che chiariscono ruoli, tempi, funzioni di tutti gli attori pubblici coinvolti nel procedimento amministrativo avviato sulla piattaforma unica regionale SUAP-SUE in rete.
In poco più di due anni, l’applicazione delle Linee guida AUA 2018 ha ridotto efficacemente i termini del procedimento AUA, tanto da spingere la Regione a ricomprendere nel suo ambito di applicazione anche l’autorizzazione idraulica relativa allo scarico autorizzato, con una norma adottata nell’estate 2020 ad efficacia differita al 01/01/2021.
Il Centro di Competenza regionale per la Semplificazione della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, in collaborazione con la Direzione Centrale Ambiente e i Consorzi di bonifica, ha digitalizzato il nuovo procedimento sulla piattaforma regionale SUAP-SUE in rete, progettando con cura le fasi del progetto di semplificazione e digitalizzazione, dalla costituzione del team, all’aggiornamento delle Linee guida 2018, alla definizione della modulistica unificata regionale, all’implementazione telematica e al piano di comunicazione.
Nel corso del webinar organizzato dal Centro di Competenza regionale per la Semplificazione della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, le relatrici - Monica Feletig, Coordinatrice del Centro di Semplificazione della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, Giovanna Russolo e Francesca Goia della Direzione centrale difesa dell'ambiente, energia e sviluppo sostenibile della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia - racconteranno come le Pubbliche Amministrazioni possano semplificare e digitalizzare anche i processi ambientali, a partire dai risultati raggiunti con le Linee guida AUA 2018 fino a oggi.
Al termine risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Rivolto al personale dei SUAP e ai soggetti competenti in materia di rilascio dell’autorizzazione unica ambientale, il webinar è aperto a tutti coloro che sono interessati alla semplificazione e digitalizzazione dei processi della pubblica amministrazione.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione, che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
L’esecuzione di qualsiasi procedura di controllo viene spesso vissuta come un “eccesso di burocrazia” provocando frustrazione e insofferenza. Si tratta di reazioni comuni nel complesso contesto italiano, caratterizzato da autorità appartenenti a diversi livelli istituzionali che controllano gli stessi soggetti secondo norme e modalità diverse.
Partendo dalle difficoltà riscontrate dagli operatori del settore lattiero caseario, il Centro di Competenza regionale per la Semplificazione della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, in collaborazione con la Direzione Centrale Salute della stessa Regione, ha costruito un modello di razionalizzazione e semplificazione dei controlli per questa specifica filiera dell’agroalimentare locale. L’obiettivo è facilitare la comprensione e l’osservanza dei criteri igienico-sanitari, assicurando agli operatori del settore un’assistenza e una vigilanza trasparenti e affidabili, in attuazione dei principi di collaborazione e di buona fede richiamati anche dal decreto legge 76/20, ma anche definire più efficaci canali di comunicazione tra soggetti controllati e controllori, favorendo il coordinamento tra i diversi servizi di ispezione e la trasferibilità di buone prassi.
Il modello di razionalizzazione e semplificazione dei controlli - condiviso con la Direzione centrale salute e la Direzione centrale risorse agroalimentari, forestali e ittiche della Regione Friuli-Venezia Giulia - si avvale del sostegno di OCSE, che ha messo a disposizione esperienze maturate su recenti progetti affini da altre regioni, tra le quali Trentino-Alto Adige, Lombardia, Campania.
Nel corso del webinar i relatori - Monica Feletig, Coordinatrice del Centro di Semplificazione della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, Franco Amigoni, esperto di semplificazione FormezPA, Ivan Poli, del Servizio Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Sanità Pubblica Veterinaria della Direzione centrale salute della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, e Florentin Blanc, Senior policy analyst della divisione OCSE - presenteranno l’attuale modello realizzato per razionalizzare e semplificare i controlli sulle imprese del settore lattiero-caseario in Friuli-Venezia Giulia e buone pratiche di semplificazione.
Al termine risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Il webinar è rivolto al personale dei SUAP, ai soggetti coinvolti nei processi di controllo sulle imprese e a tutti coloro che sono interessati alle tematiche trattate.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione, che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
Con questo webinar si conclude il ciclo di formazione sul procedimento unico gestito dagli Sportelli Unici per le Attività Produttive e l’Edilizia (SUAPE) del territorio regionale sardo, organizzato nell’ambito delle attività del Centro di Competenza per la semplificazione della Regione Autonoma della Sardegna, in collaborazione con il coordinamento regionale SUAPE.
Il programma, iniziato il 4 novembre, si pone l’obiettivo di fornire una completa alfabetizzazione sul funzionamento del SUAPE e sul ruolo degli enti terzi, per assicurare la corretta gestione dei procedimenti, con una panoramica sulla normativa regionale opportunamente raccordata con le disposizioni statali in materia di procedimento unico e semplificazione amministrativa.
In questo webinar il relatore - Massimo Puggioni, esperto di semplificazione, FormezPA - si soffermerà sulle seguenti tematiche:
> l’ambito di applicazione del procedimento in conferenza di servizi;
> i termini del procedimento;
> la conferenza di servizi asincrona e sincrona;
> la concentrazione dei regimi amministrativi;
> il rilascio del provvedimento unico;
> il silenzio assenso;
> gli effetti del ritardo;
> l’esercizio del potere di autotutela.
Al termine, il relatore e i referenti del coordinamento regionale SUAPE risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Il webinar è rivolto a tutti gli operatori dei SUAPE del territorio regionale e a tutte le amministrazioni coinvolte nei procedimenti unici, con particolare riferimento ai nuovi operatori, ma è aperto a tutti gli interessati alle tematiche trattate.
Il webinar è un'attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione, che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
Il webinar si inserisce nel ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione ed è realizzato dal Centro di Competenza Regionale nell’ambito delle attività a supporto del SURAP - Sportello Unico Regionale Attività Produttive della Regione Campania, istituito con Delibera di Giunta Regionale n. 437 del 03/08/2020. Il Centro di Competenza regionale è costituito dal SURAP (Sportello Unico Attività produttive regionale), che ha anche la funzione di coordinamento, da Unioncamere Campania e dal Formez PA.
Il webinar mira ad analizzare e approfondire la nuova procedura in materia di Notifica Sanitaria (Decreto Dirigenziale n. 154/2020) - procedura trasversale a molteplici attività produttive, tra le quali quelle ricomprese nel Testo unico sul commercio - e la Master List rev. 10 (Decreto Dirigenziale n. 337/2020).
Si approfondirà, inoltre, la semplificazione del procedimento di Segnalazione Certificata di Inizio Attività inerente alle Agenzie di Viaggio e Turismo.
Il webinar rientra tra le azioni del “Piano di lavoro tra il SURAP ed il FORMEZ PA luglio 2020 - giugno 2021”, approvato con il Decreto Dirigenziale n. 2 del 08/07/2020 che ha formalizzato e pianificato il supporto fornito al SURAP da FormezPA nell’ambito del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione.
Nel corso del webinar i relatori, dopo una breve introduzione di carattere generale, affronteranno i seguenti temi:
- la nuova procedura in materia di Notifica Sanitaria e la Master List rev. 10
- la semplificazione del procedimento di Segnalazione Certificata di Inizio Attività inerente alle Agenzie di Viaggio e
Turismo e la relativa nuova modulistica.
Al termine, i relatori risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Rivolto prevalentemente agli operatori dei SUAP del territorio regionale campano, alle associazioni di categoria, agli ordini professionali, agli stakeholder e alle amministrazioni che a vario titolo sono coinvolti nei procedimenti amministrativi afferenti al SUAP, il webinar è aperto a tutti gli interessati alle tematiche trattate.
Il webinar è un’attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica.
Questo è il secondo webinar del ciclo di formazione inerente il procedimento unico gestito dagli Sportelli Unici per le Attività Produttive e l’Edilizia (SUAPE) del territorio regionale sardo, organizzato nell’ambito delle attività del Centro di Competenza per la semplificazione della Regione Autonoma della Sardegna, in collaborazione con il coordinamento regionale SUAPE.
Il programma, iniziato il 4 novembre, si pone l’obiettivo di fornire una completa alfabetizzazione sul funzionamento del SUAPE e sul ruolo degli enti terzi, per assicurare la corretta gestione dei procedimenti, con una panoramica sulla normativa regionale opportunamente raccordata con le disposizioni statali in materia di procedimento unico e semplificazione amministrativa.
Il prossimo e ultimo appuntamento sarà il 14 dicembre 2020, con il webinar sul tema Il procedimento in conferenza di servizi.
In questo webinar il relatore - Massimo Puggioni, esperto di semplificazione, FormezPA - si soffermerà sulle seguenti tematiche:
> ambito di applicazione del procedimento in autocertificazione;
> il rilascio della ricevuta definitiva;
> i termini di efficacia del titolo abilitativo;
> le verifiche di merito;
> la richiesta di integrazioni documentali;
> lo strumento della riunione tecnica;
> l’emissione di provvedimenti prescrittivi e interdittivi.
Al termine il relatore e i referenti del coordinamento regionale SUAPE - Annalisa Abis, Gloria Loi, Giaime Ginesu - risponderanno alle domande poste in chat dai partecipanti.
Il webinar è rivolto a tutti gli operatori dei SUAPE del territorio regionale e a tutte le amministrazioni coinvolte nei procedimenti unici, con particolare riferimento ai nuovi operatori, ma è aperto a tutti gli interessati alle tematiche trattate.
Il webinar è un'attività del progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione, che FormezPA realizza su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica, e fa parte di un ciclo di webinar, programmati a partire da novembre 2020, sui temi segnalati come rilevanti dai Centri di Competenza Regionali per la Semplificazione attivati all’interno del progetto.
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