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Dalla semplificazione alla facilitazione - Valutazione Ambientale Strategica, valutazioni ambientali, rigenerazione urbana e territoriale
Seminario
Palermo, 13 Dicembre 2019 - ore 09:00
Valutazione Ambientale Strategica, valutazioni ambientali, rigenerazione urbana e territoriale sono i temi di questo incontro, organizzato da FormezPA - nell’ambito del Progetto PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 “Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione”, affidatogli dal Dipartimento della Funzione Pubblica - in collaborazione con l’Assessorato Regionale del Territorio e dell'Ambiente della Regione Siciliana e il Centro regionale di Competenza per la semplificazione.
Nel corso dell’incontro sono state affrontate le seguenti tematiche.
• I processi di Valutazione Ambientale Strategica e le valutazioni ambientali della rigenerazione urbana e territoriale all’interno del rinnovato paradigma della resilienza dell’ambiente urbano, inserito anche tra gli obiettivi strategici della nuova programmazione dell'U.E.
• Proposte operative per l’innesto della dimensione ambientale e della facilitazione dei processi di valutazione per il nuovo ciclo di programmazione e per la revisione della normativa urbanistica.
• Applicazione, per gli interventi di rigenerazione urbana e territoriale, del principio di precauzione e controllo ex ante degli impatti ambientali attraverso un sistema coordinato e condiviso di facilitazione e semplificazione istituzionale, amministrativa e procedurale.
Per la realizzazione di efficaci processi di valutazione è infatti necessario affiancare alla semplificazione amministrativa il concetto e l’obiettivo della “facilitazione” dei processi, che implica l’attuazione di mirati interventi di rafforzamento delle competenze degli “sviluppatori” e dei “valutatori” degli studi ambientali, in grado di valutare anche la sostenibilità/compatibilità e l'impatto ambientale di Piani, Programmi e Progetti.
Al seminario, rivolto soprattutto ai referenti di Comuni, SUAP, dipartimenti regionali, Enti coinvolti nei procedimenti amministrativi, agli Ordini Professionali, alle Camere di Commercio, alle Associazioni di categoria, sono state registrate n. 29 presenze. I partecipanti sono Dirigenti, Funzionari, Responsabili di Area, di Settore, di Servizio e di procedimento, Istruttori e Operatori di: Regione (n. 4), Città metropolitana di Palermo (n. 2), di n. 8 Comuni (Comuni della provincia di Palermo n. 5 - partecipanti n. 9; Comuni della provincia di Ragusa n. 1 - partecipanti n. 2; Comuni della provincia di Trapani n. 1 - partecipanti n. 4; Comuni della provincia di Prato n. 1 - partecipanti n. 1), IACP Palermo (n. 1), IRSAP Sicilia (n. 1), Ministero dell’istruzione dell’università e della ricerca (n. 1) oltre a rappresentanti di Aziende, imprese e società (n. 1) e Liberi professionisti (n. 3).
Ore 9:00-9:30 Registrazione dei partecipanti
Ore 9:30-9:50 Apertura dei lavori
Salvatore Cordaro - Assessore, Assessorato Regionale del Territorio e dell'Ambiente,
Regione Siciliana
Ore 9:50-10:00 Dalla semplificazione alla facilitazione
Francesca Ferrara - Responsabile del Progetto
“Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione”, FormezPA SLIDE
Ore 10:00-10:10 Il Centro regionale di competenza per la semplificazione amministrativa
Roberto Rizzo - Dirigente, Dipartimento Attività produttive - Coordinatore, Centro regionale di competenza
per la semplificazione amministrativa, Regione Siciliana
Ore 10:10-10:30 La riforma urbanistica in Sicilia: rigenerazione e resilienza dei territori
Giuseppe Battaglia - Dirigente Generale, Dipartimento dell'Ambiente, Regione Siciliana
Ore 10:30-11:00 La rigenerazione urbana e territoriale: punti di forza, criticità e buone prassi di semplificazione
amministrativa
Carmen Iuvone - Esperta di semplificazione, FormezPA SLIDE
Ore 11:00-11:20 Pausa
Ore 11:45-12:00 La Conferenza dei Servizi nei procedimenti di VIA Regionale
Antonio Polizzi - Funzionario, Dipartimento Regionale Ambiente, componente del
Centro Regionale di Competenza per la semplificazione, Regione Siciliana
Ore 11:50-12:20 I nuovi Fondi Europei e la valutazione della sostenibilità ambientale nella rigenerazione urbana
Mario Parlavecchio - Responsabile, Dipartimento dell’Ambiente, Servizio IV Gestione Finanziamenti
comunitari, nazionali e regionali, Regione Siciliana SLIDE
Ore 12:20-13:00 Il processo di VAS a scala “discendente”: dalle politiche di sviluppo regionali agli ecosistemi urbani.
Giuseppina Liuzzo - Esperta di semplificazione, FormezPA SLIDE
Ore 13:00-13:30 Dibattito e conclusioni
Ore 13:30 Chiusura dei lavori
Materiali:
Legge 7 agosto 2015, n. 124 - Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche
Agenda per la semplificazione
Agenda digitale
Patto per la semplificazione
Conferenza di Servizi
> Guida alle novità della Conferenza di Servizi
D.lgs. 30 giugno 2016, n. 126 (SCIA1) e D.Lgs. 25 novembre 2016, n. 222 (SCIA2)
> Guida alle nuove disposizioni in materia di SCIA e di individuazione dei regimi amministrativi
D.lgs. 25 novembre 2016, n. 222 - Tabella A
D.Lgs, 3 aprile 2006, n. 152 - Norme in materia ambientale (c.d. Codice dell’ambiente)
D.P.R. n. 357 del 1997 - Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche
Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare - Valutazioni e Autorizzazioni Ambientali: VAS - VIA - AIA - Specifiche tecniche e modulistica
D.Lgs. n. 104 del 2017 - Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114. (17G00117)
Linee guida per le Green City in Italia
Proposta di Regolamento UE 2021-2027 - Disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo e migrazione, al Fondo per la Sicurezza interna e allo Strumento per la gestione delle frontiere e i visti
Regione Siciliana - Portale Valutazioni Ambientali
Regione Siciliana - Circolare n. 63730 del 26 settembre 2019 - Adozione della procedura in materia di conferenza di servizi finalizzata alla semplificazione dell’acquisizione dei pareri istruttori necessari per il rilascio delle concessioni demaniali marittime - Procedure per il rilascio C.D.M. ex artt. 36 e 37 C.N., Art. comma II parte I^ R.C.N., sdemanializzazione ex art.35 C.N. Conferenza di servizi in attuazione dell’art. 18 L.R. n. 7/2019
Regione Siciliana - Legge Regionale 21 maggio 2019, n. 7 - Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell’azione amministrativa
Regione Siciliana - Disegno di Legge n. 587 del 05 luglio 2019 - Norme per il governo del territorio
Regione Calabria - Legge Regionale 16 aprile 2002, n. 19 - Norme per la tutela, governo ed uso del territorio - Legge Urbanistica della Calabria
Regione Emilia-Romagna - Legge Regionale 21 dicembre 2017, n. 24 - Disciplina regionale sulla tutela e l’uso del territorio
Regione Puglia - Legge Regionale 30 aprile 2019, n. 18 - Norme in materia di perequazione, compensazione urbanistica e contributo straordinario per la riduzione del consumo di suolo e disposizioni diverse
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