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Semplificazione amministrativa: l’impatto della nuova disciplina in materia di Conferenza di servizi e di SCIA sulle procedure amministrative - RC
Seminario
Reggio Calabria, 7 Giugno 2017 - ore 09:00
Il seminario - realizzato all’interno del progetto Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione e organizzato in collaborazione con la Regione Calabria, le Province di Catanzaro e Cosenza e la Città Metropolitana di Reggio Calabria - è finalizzato a supportare lo sviluppo di competenze per l’attuazione degli interventi di semplificazione previsti dalla “Riforma Madia” e dall’Agenda per la semplificazione 2015-2017 e rappresentato un’occasione di approfondimento e confronto sulle nuove norme di semplificazione che hanno rinnovato importanti istituti, quali:
- la Conferenza di servizi, D.lgs. 127/2916
> differenze e analogie tra conferenza semplificata e simultanea: termini certi e silenzio assenso, rappresentante
unico, digitalizzazione delle procedure, decisione della conferenza, rimedi in opposizione;
> coordinamento con le discipline di settore: VIA, Ambiente, Edilizia.
- la SCIA 1, D.lgs. 126/2016
> modulistica standardizzata;
> informazione ai cittadini: obblighi di pubblicazione;
> modalità di presentazione di istanze, segnalazioni e comunicazioni;
> sospensione e autotutela;
> concentrazione dei regimi amministrativi: SCIA Unica e SCIA condizionata.
- la SCIA 2, D.lgs. 222/2016
> ricognizione delle attività e dei procedimenti nei settori del commercio e delle attività assimilabili, dell’edilizia
e dell’ambiente - Tabella A allegata al D.lgs. n. 222;
> concentrazione dei regimi.
A conclusione degli interventi è stato dato spazio a un dibattito sulle criticità nella fase di attuazione delle riforme, anche al fine di programmare al meglio le azioni future del progetto: formazione in presenza, webinar, azioni di accompagnamento.
All’incontro hanno partecipato n. 98 persone tra Dirigenti, Funzionari, Responsabili SUAP, di Settore, di Area, Istruttori e Operatori della Regione (n. 26), della Città Metropolitana di Reggio Calabria (n. 17), di n. 19 Comuni - delle province di Reggio Calabria: n. 18; Vibo Valentia: n. 1 - (n. 47), del Ministero per i Beni e le Attività Culturali e del Turismo (n. 2) e dell’ARPACal (n. 6).
Al fine di consentire la massima partecipazione, il seminario è stato replicato in altri ambiti territoriali con la seguente programmazione:
- 8 giugno 2017 - Catanzaro
- 13 giugno 2017 - Montalto Uffugo (CS)
Ore 9:00 Registrazione partecipanti
Ore 9:30-10:00 I progetti PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 per la semplificazione
Sauro Angeletti - Responsabile del Servizio per la misurazione e la riduzione degli oneri e dei tempi,
Ufficio per la semplificazione, Dipartimento della Funzione Pubblica -
Presidenza del Consiglio dei Ministri SLIDE
Franco Peta - Formez PA SLIDE
Ore 10:00-12:00 Procedura della disciplina della Conferenza di servizi e della SCIA nella logica della riforma della P.A.
L’applicabilità in Calabria e la funzione del portale regionale Calabriasuap; la modulistica
approvata in Conferenza Unificata il 4 maggio 2017 (rep. atti 46/CU)
Franco Della Nera - Consulente, Formez PA SLIDE
Nuova Conferenza di Servizi: le modifiche apportate dal D.L.gs. 127/2016:
- tipologie di Conferenza e le modalità di svolgimento della nuova conferenza decisoria
- differenze e analogie tra la conferenza semplificata e la simultanea:
> termini certi e silenzio assenso
> rappresentante unico
> digitalizzazione delle procedure
> decisione della conferenza
> rimedi in opposizione
> coordinamento con le discipline di settore (VIA e ambiente, edilizia)
Carmen Iuvone - Consulente, Formez PA SLIDE
Riccardo Roccasalva - Consulente, Formez PA SLIDE
Ore 12:00-13:00 Dibattito
Ore 13:00-14:00 Lunch
Ore 14:00-16:00 La nuova SCIA, il D.lgs. 126/2016 - SCIA1 e il D.lgs. 222/2016 - SCIA2:
- modifiche all’articolo 19 della legge n. 241 del 1990 in materia di SCIA
- precisa individuazione dei regimi amministrativi
- standardizzazione della modulistica
- informazione ai cittadini e obblighi di pubblicazione
- disciplina delle modalità di presentazione di istanze, segnalazioni e comunicazioni
- concentrazione dei regimi: la SCIA unica e la SCIA condizionata
- ricognizione delle attività e dei procedimenti nei settori del commercio e delle attività assimilabili,
dell’edilizia e dell’ambiente (Tabella A allegata al D.lgs. n. 222)
- semplificazioni in materia edilizia.
Mariangela Benedetti - Consulente, Formez PA SLIDE
Riccardo Roccasalva - Consulente, Formez PA SLIDE
Francesco Tarsia - Dirigente, Settore Urbanistica - Dipartimento Ambiente e Territorio, Regione Calabria SLIDE
Ore 16:00-17:00 Dibattito e chiusura dei lavori
Materiali
Agenda per la semplificazione 2015-2017
Conferenza di Servizi
> Guida alle novità della Conferenza di Servizi
D.Lgs. 30 giugno 2016, n. 126 (SCIA1) e D.Lgs. 25 novembre 2016, n. 222 (SCIA2)
> Guida alle nuove disposizioni in materia di SCIA e di individuazione dei regimi amministrativi
D.Lgs 25 novembre 2016, n. 222 - Tabella A
Accordo tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali concernente l'adozione di moduli unificati e standardizzati per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze, 4 maggio 2017 (rep. atti 46/CU)
> Allegato 1 - Modulistica attività commerciali e assimilate
> Allegato 2 - Modulistica edilizia