Eventi PA

Il sistema di partecipazione alle attività per la Pubblica Amministrazione

Patto di stabilità, disciplina delle entrate, nuovo sistema dei controlli interni e bilancio dei Comuni: procedure, strumenti, responsabilità

Seminario

Palermo, 3 Marzo 2014 - ore 09:00

Il seminario - della durata di due giornate - è volto ad approfondire gli argomenti relativi alle alla gestione del bilancio alla luce del Patto di Stabilità, alla disciplina dei tributi locali, al sistema dei controlli e giurisdizione contabile.

Formez PA, in collaborazione con AnciSicilia, prosegue le attività previste dal progetto Azioni di sistema per la capacità istituzionale e avviate con i seminari informativi svoltisi nello scorso novembre.

I seminari si svolgono nelle sedi di Palermo, Catania, Enna e Messina. La partecipazione è a titolo gratuito e, su richiesta, viene rilasciato un attestato di partecipazione.

Programma dell'evento: 
Relatori: 
  • Francesco ALBO, magistrato Corte dei Conti
  • Francesco BRUNO, esperto in bilancio degli Enti locali 
  • Ennio DINA, esperto in tributi locali

 

1° giorno: Patto di stabilità e bilancio: formazione e controllo

Lunedì 3 marzo, ore 9.00 – 17.30

9.00 Registrazione partecipanti e caffè di benvenuto

9.30 Saluti istituzionali e introduzione ai lavori

  • La dinamica e il controllo della spesa negli enti alla luce del Patto di stabilità e della spending rewiev
  • La sentenza n. 219/2013 della Corte Costituzionale sugli artt. 2 e 13 del D.Lgs. n. 149 del 2011 e la riconosciuta illegittimità costituzionale dell’applicazione delle sanzioni economiche sul mancato rispetto del Patto di stabilità per le regioni a Statuto Speciale.
  • Formazione ed effetti degli atti elusivi delle regole del Patto di stabilità interno
  • Forme elusive ed imputazione delle entrate o delle uscite ai pertinenti capitoli di bilancio
  • Meccanismi sanzionatori e sanzioni agli amministratori e al personale degli enti locali
  • Le fonti di finanziamento delle spese in conto capitale

13.15 Intervento dei partecipanti

13.45 Colazione di lavoro

14.30

  • La disciplina della riscossione delle entrate tributarie ed extra-tributarie
  • Analisi delle disposizioni e adempimenti in materia di tributi contenuti nella L. n. 147/13 (Legge di stabilità 2014)
  • L’introduzione dell’Imposta Unica Comunale (IUC) e le sue componenti: patrimoniale (IMU); servizi indivisibili (TASI); rifiuti (TARI)
  • La riforma costituzionale e pareggio di bilancio: la Legge Costituzionale n. 1/2012 e la L.n. 243/2012

2° giorno
Lunedì 10 marzo, ore 9.00 - 17.30

9.00 Registrazione partecipanti e caffè di benvenuto

9.30 Il sistema dei controlli negli enti locali e la giurisdizione contabile

  • Il quadro di riferimento dei nuovi controlli sulle autonomie territoriali. Principi e obiettivi strategici introdotti dal D.L n. 174/2012 convertito nella L. n. 213/2012 
  • Gli strumenti del sistema dei controlli interni e il bilancio: il controllo degli equilibri finanziari; il controllo di regolarità amministrativo-contabile.
  • L'evoluzione del concetto di pareggio ed equilibrio di bilancio: le tutele statiche e dinamiche
  • La funzione di controllo della Corte dei Conti sugli Enti Locali alla luce del D.L n. 174/2012 convertito nella L. n. 213/2012
  • I compiti assegnati alla giurisdizione contabile dal D.Lgs. n. 149/2011 per le ipotesi di dissesto finanziario degli enti locali (art. 6). Meccanismi sanzionatori e premiali.

13.00 Intervento dei partecipanti

13.30 Colazione di lavoro

14.30

  • Azioni finalizzate all'ampliamento della base imponibile dei tributi locali (Presentazione di un'esperienza -Dott. Stefano Compagno )
  • Azioni finalizzate alla lotta dell'evasione di tributi (Presentazione di un'esperienza)
  • Le criticità emergenti nelle attività di controllo
  • Riflessioni e confronto tra i partecipanti sull’adeguatezza dei sistemi di controllo interno introdotte dal D.L n. 174 convertito nella L. n. 213/2012
  • Individuazione degli ambiti di miglioramento e indicazioni per un piano di lavoro per le attività di laboratorio e di accompagnamento.

Programma.pdf

Termine iscrizioni: 
Giovedì, 27 Febbraio, 2014 - 19:00
Destinatari: 
Dirigenti funzionari e amministratori dei Comuni e delle altre forme associative intercomunali siciliane