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Associazionismo comunale in Sicilia: procedure, strumenti, responsabilità
Seminario
Palermo, 17 Febbraio 2014 - ore 09:00
Il seminario - della durata di due giornate - è volto ad approfondire gli argomenti relativi alle forme dell’associazionismo, alle opportunità e all’applicazione delle norme sull’obbligo della gestione associata in Sicilia, alla gestione di servizi e funzioni in forma associata, al governo economico-finanziario dell’associazione.
Formez PA, in collaborazione con AnciSicilia, prosegue le attività previste dal progetto Azioni di sistema per la capacità istituzionale e avviate con i seminari informativi svoltisi nello scorso novembre.
I seminari si svolgono nelle sedi di Palermo, Catania, Enna e Messina. La partecipazione è a titolo gratuito e, su richiesta, viene rilasciato un attestato di partecipazione.
Relatori:
- Arturo BIANCO, esperto in organizzazione degli Enti locali
- Lucio CATANIA, segretario comunale
1° giorno: Forme associative: percorsi istituzionali e di governance
Lunedì 17 febbraio, ore 9,00 – 17,30
9.00 Registrazione partecipanti e caffè di benvenuto
9.30 Saluti istituzionali e introduzione ai lavori
- Modelli di governance territoriali
- Gli strumenti costitutivi di una forma associata:
- la Convenzione: caratteristiche e contenuti principali dei modelli utilizzati per la gestione associata dei servizi;
- l’Unione: modelli, atti costitutivi, statuto e principali regolamenti.
13.15 Intervento dei partecipanti
13.45 Colazione di lavoro
14.30 La gestione economico-finanziaria dell’Associazione
- Rapporti economici e finanziari tra Associazione e singoli Comuni
- Modelli di contribuzione dei Comuni alle forme associate
- La gestione dei processi di ingresso e fuoriuscita dalla forma associata
17.00 Intervento dei partecipanti e conclusione della prima giornata
2° giorno: I servizi e le funzioni in forma associata
Lunedì 24 febbraio, ore 9,00 – 17,30
9.00 Registrazione partecipanti e caffè di benvenuto
9.30 Organizzazione dei servizi associati:
- i modelli possibili: punti di forza e di debolezza;
- individuazione e scelta di funzioni e servizi da associare e dei livelli ottimali per la loro gestione: modalità di analisi basate su indicatori e variabili base;
- individuazione dei margini di attivazione di servizi associati;
- organizzazione e disciplina giuridica ed economica del personale: distacco, comando, utilizzo in convenzione;
- road map verso la gestione associata. Definizione del percorso, dei tempi e dei fattori critici di successo per attivare una forma di gestione associata.
13.00 Intervento dei partecipanti
13.30 Colazione di lavoro
14.30 Lo Sportello Unico per le Attività Produttive gestito in forma associata (Presentazione di un'esperienza- Dott. Mario Cipriano)
- Riflessioni sull’adeguatezza e sulla necessità di associazionismo nelle amministrazioni partecipanti rispetto alle disposizioni normative in via di introduzione (Liberi Consorzi tra Comuni e Città Metropolitane).
- Individuazione degli ambiti di miglioramento e indicazioni per un piano di lavoro per le attività di laboratorio e di accompagnamento.