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Strumenti di cooperazione tra amministrazioni e tra pubblico e privato
Workshop
Salerno, 25 Novembre 2019 - ore 08:30
FormezPA, nell’ambito del progetto Supporto all’operatività della riforma in materia di semplificazione, ha realizzato - in collaborazione con la Provincia di Salerno, il patrocinio dell’Ordine degli Ingegneri, dell’Ordine degli Architetti Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Salerno, del Collegio Provinciale dei Geometri e Geometri Laureati di Salerno e dell’Associazione Nazionale Tecnici Enti Locali Campania (ANTEL) - una giornata formativa dedicata all’approfondimento della disciplina della conferenza di servizi, con particolare riguardo agli aspetti operativi che quotidianamente rilevano sull’operato delle PA e di molti tecnici esterni alle pubbliche amministrazioni.
Nella sessione mattutina sono stati approfonditi i seguenti temi:
• La conferenza di servizi preliminare
• La conferenza di servizi istruttoria
• La conferenza di servizi decisoria
- la conferenza in forma semplificata e in modalità asincrona;
- la conferenza in forma simultanea e in modalità sincrona.
• Decisione della conferenza di servizi
- forma amministrativa, soggetto titolato a emettere ed effetti della determinazione motivata di conclusione della conferenza;
- rimedi per le amministrazioni dissenzienti.
Nel pomeriggio sono stati realizzati tre focus specifici su procedimenti di competenza dell’Amministrazione provinciale, di significativo impatto sulla comunità locale, che utilizzano il modulo procedurale della conferenza dei servizi nell’ambito dei procedimenti:
• per la realizzazione e/o l’ampliamento di attività produttive o di opere pubbliche in variante agli strumenti urbanistici;
• per la formazione dei Piani di assetto delle aree e dei nuclei industriali;
• per il rilascio dell’Autorizzazione Unica Ambientale.
Al workshop, rivolto al personale tecnico e agli amministratori dei Comuni della provincia di Salerno, ai tecnici operanti sul territorio (ingegneri, architetti, geometri), sono state registrate n. 105 presenze. I partecipanti sono Dirigenti, Funzionari, Responsabili di Area, di Settore, di Servizio e di procedimento, Istruttori e Operatori di: Regione (n. 5), Provincia di Salerno (n. 77), di n. 14 Comuni (Comuni della provincia di Salerno n. 13 - partecipanti n. 15; Comuni della provincia di Cosenza n. 1 - partecipanti n. 1), ARPA (n. 2), Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Salerno e Avellino (n. 1) oltre a rappresentanti dell’Ordine degli Ingegneri di Avellino (n. 1) e Liberi professionisti (n. 3).
Ore 8:30-9:00 Registrazione partecipanti
Ore 9:00-10:00 Saluti istituzionali
Michele Strianese - Presidente, Provincia di Salerno
Carmelo Stanziola - Consigliere delegato, Provincia di Salerno
Pasquale Papa - Segretario Generale, Provincia di Salerno
Michele Brigante - Presidente, Ordine degli Ingegneri della Provincia di Salerno
Pasquale Caprio - Presidente, Ordine degli Architetti Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori
della Provincia di Salerno
Alberto Venosa - Presidente, Collegio Provinciale dei Geometri e Geometri Laureati di Salerno
Massimiliano Nosenzo - Segretario Regione Campania, Associazione Nazionale Tecnici Enti Locali
Ore 10:00-13:00 SESSIONE MATTUTINA
Ore 10:00-10:30 Apertura dei lavori e presentazione del programma delle attività
Ciro Castaldo - Dirigente, Settore Pianificazione Strategica e Sistemi Culturali, Provincia di Salerno
Ore 10:30-12:30 La disciplina della conferenza di servizi: approfondimento sugli aspetti operativi
Riccardo Roccasalva - Esperto di semplificazione, FormezPA SLIDE
Ore 12:30-13:00 Domande e risposte
Ore 13:00-14:00 Pausa pranzo
Ore 14:00-19:00 SESSIONE POMERIDIANA
Ore 14:00-15:15 La conferenza dei servizi per la realizzazione e/o l’ampliamento di attività produttive o di opere pubbliche
Ivonne de Notaris - Responsabile, Servizio Assistenza Tecnico Amministrativa agli Enti Locali e
Politiche Comunitarie, Provincia di Salerno SLIDE
Ore 15:15-16:45 La conferenza dei servizi per i Piani di assetto delle aree e dei nuclei industriali
Nicola Vitolo - Responsabile, Servizio Pianificazione Territoriale Provinciale di Coordinamento,
Provincia di Salerno SLIDE
Ore 16:45-18:00 La conferenza dei servizi per il rilascio dell’Autorizzazione Unica Ambientale
Annapaola Fortunato - Responsabile, Servizio Autorizzazione Unica Ambientale, Provincia di Salerno SLIDE
Ore 18:00-19:00 Domande e risposte
Ore 19:00 Chiusura dei lavori
Materiali:
Legge 7 agosto 2015, n. 124 - Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche
Agenda per la semplificazione
Conferenza di Servizi
> Guida alle novità della Conferenza di Servizi
D.lgs. 30 giugno 2016, n. 126 (SCIA1) e D.Lgs. 25 novembre 2016, n. 222 (SCIA2)
> Guida alle nuove disposizioni in materia di SCIA e di individuazione dei regimi amministrativi
D.lgs. 25 novembre 2016, n. 222 - Tabella A
D.P.R. 13 marzo 2013, n. 59 - Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'articolo 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35