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L'housing sociale come perno delle misure di contrasto alla marginalità estrema
Workshop
Lisbona, 9 Dicembre 2013 - ore 09:30
La visita di studio intende rappresentare un momento di riflessione intorno al complesso tema dell’housing sociale e delle politiche e dei servizi per il contrasto alle marginalità estreme e alle proposte di nuove strategie nell’ambito del ciclo di programmazione comunitaria 2014-2020. Queste tematiche si prestano ad un lavoro congiunto del Ministero del Lavoro e delle Amministrazioni regionali diretto a:
- rilevare i progetti e le iniziative innovative rivolte ai senza dimora attuate dalle Amministrazioni regionali e comunali nel ciclo di programmazione 2007-2013; nello specifico, ci si riferisce sia ad interventi sociali per l’alloggio (housing sociale), sia a interventi di altro tipo (sostegno economico, servizi in risposta ai bisogni primari, inclusione lavorativa, segretariato sociale, ecc);
- confrontarsi con altri contesti europei per verificare le strategie di finanziamento adottate e le forme di sussidiarietà orizzontale messe in campo;
- rilevare le problematiche emerse nell’utilizzo dei fondi strutturali e partecipare al più ampio dibattito europeo e internazionale sulle proposte delle future strategie di finanziamento delle politiche per i senza dimora nel quadro della programmazione comunitaria 2014-2020.
Al fine di rafforzare le opportunità dei partecipanti di confrontarsi e interagire con funzionari delle Istituzioni comunitarie (Commissione Europea) e con altri soggetti pubblici e privati in altre regioni europee ed extraeuropee, la visita di studio supporta la partecipazione delle Amministrazioni italiane al Seminario a carattere transnazionale “Housing first – Ending homelessness”, a cui prenderanno parte la Commissione Europea, le reti transnazionali più importanti a livello mondiale, i rappresentanti di reti e soggetti nazionali, portatori di casi di interesse, con una proiezione evocativa e innovativa verso esperienze extraeuropee di riferimento (USA, Canada), che ha come obiettivo anche il confronto sulle prospettive di utilizzo dei fondi strutturali a supporto di interventi rivolti all’housing sociale.
L'evento di Lisbona, in particolare, rappresenta un momento di grande rilievo nella discussione, nel confronto e nell'approfondimento dei temi emergenti rispetto alla marginalità estrema, in primis quello dell'alloggio come hub degli altri servizi di supporto, anche attraverso il confronto con il mondo dell’università e della ricerca.
La visita di studio rappresenta la seconda tappa di un percorso che ha già coinvolto il Ministero del Lavoro e le Amministrazioni regionali dell’Obiettivo Competitività regionale e Occupazione e dell’Obiettivo Convergenza in una precendente visita di studio organizzata a giugno 2012 sul tema più generale dei servizi ai senza dimora. In questo quadro, le iniziative di Housing sociale rappresentano un elemento chiave e l’approccio dell’housing First una modalità innovativa, che nasce dalla crescente consapevolezza che i sistemi “shelter” (basati su rifugi temporanei) o altre forme di alloggio temporaneo, non propongono forme di soluzione sostenibile e durevole al problema.
Sul tema sono stati predisposti un'introduzione alla tematica oggetto della visita e una raccolta di pratiche delle Amministrazioni regionali/comunali partecipanti sull'housing sociale.
Lunedì, 9 dicembre 2013
09:30 – 10:30 Apertura e introduzione dei lavori
10:30 – 11:00 Break
11:00 – 12:30 Panel 1:“Housing first and Public Policies Change” (Housing prima di tutto e modifica delle politiche pubbliche)
Housing First and systems change (Housing prima di tutto e modifica dei sistemi) – Sam Tsemberis (Pathways to Housing, USA)
Research and public policy change (Ricerca e modifica delle politiche pubbliche)– Geoffrey Nelson (Wilfrid Laurier University, Canada)
Workshop How to start an Housing First program (Come avviare un programma per l’housing prima di tutto) – Ana Stefancic (Pathways to Housing, USA) & Ronni Greenwood (University of Limerick, Ireland)
Workshop Research and evaluation methods (Ricerca e metodi di valutazione) – Tim Aubry (Canadian Coalition for Ending Homelessness, University of Ottawa, Canada)
12:30 – 14:00 Lunch
14:00 – 15:30 Panel 2: “Implementation of housing first programs” (La realizzazione di programmi per l’housing prima di tutto)
At home / Chez soi in Canada (L’esperienza canadese) – Tim Aubry (Canadian Coalition for Ending Homelessness, University of Ottawa, Canada)
Un chez-soi d’abord in France (L’esperienza francese) - Pascale Estecahandy (Un chez-soi d’abord, France)
Casas Primeiro in Portugal (L’esperienza portoghese) – José Ornelas (ISPA – Instituto Universitário, Portugal)
Workshop Housing First Program Fidelity (La fidelizzazione ai programmi di housing prima di tutto) – Ana Stefancic (Pathways to Housing, USA)
Workshop Qualitative studies on housing first (Studi qualitativi sull’housing prima di tutto) – Geoffrey Nelson (Wilfrid Laurier University, Canada)
15:30 – 16:00 Break
16:00 – 17:30 Panel 3: “European perspectives of housing first programs” (La prospettiva europea sui programmi housing prima di tutto)
Critical analysis of evaluation results of Housing First Europe Project (Un’analisi critica dei risultati della valutazione del Progetto Housing First Europe) – Volker Busch-Geertsema (GISS – Gesellschaft für Innovative Sozialforschung und Sozialplanung, Germany)
FEANTSA perspectives (Le prospettive di FEANTSA) – Freek Spinnewijn (FEANTSA – European Federation of National Organisations Working with the Homeless, Belgium)
Transnational coalitions on housing first (Le coalizioni transazionali sull’housing prima di tutto) – Marco Iazzolino (FIOPSD – Federazione Italiana degli Organismi per le Persone Senza Dimora, Italy)
Workshop Funding strategies: Social Impacts Bonds (Strategie di finanziamento: bond di impatto sociale) – Steve Golberg (Independent Social Investment Advisor, USA)
Workshop Housing first and harm reduction (Housing prima di tutto e contenimento del danno) – Sam Tsemberis (Pathways to Housing, USA)
Martedì, 10 dicembre 2013
9:30 – 11:00
Workshop Structural funds and opportunities at EU level (Fondi Strutturali e opportunità a livello comunitario) – Andrea Mészáros (DG Employment, Social Affairs and Inclusion, European Comission) & Ruth Owen (FEANTSA – European Federation of National Organisations Working with the Homeless, Belgium)
Workshop Support services: housing management, neighbors and community integration (Servizi di supporto: gestione dell’alloggio, integrazione nel vicinato e nella comunità) – Patrícia Jacob (Casas Primeiro AEIPS, Portugal), Ricardo Caldeira (Câmara Municipal de Cascais, Portugal) & Américo Nave (Crescer na Maior, Portugal)
Workshop Cost-Benefit studies of Housing First programs (Analisi di costi-benefici dei programmi housing prima di tutto) – Tim Aubry (Canadian Coalition for Ending Homelessness, University of Ottawa, Canada)
11:00 – 11:30 Break
11:30 – 13:00 Panel 4: “Housing First participants speak out about their experience – Housing First participants” (Le esperienze dei partecipanti ai programmi di housing prima di tutto)
Workshop Housing and mental health recovery (Housing e recupero della salute mentale) – Myra Piatt (McGill University, Canada)
Workshop Working with landlords (Il lavoro insieme ai proprietari) – Teresa Duarte (Casas Primeiro AEIPS, Portugal)
13:00 – 14:30 Lunch
14:30 – 16:00
Workshop Dissemination: demonstrating value in Housing First services (Diffusione: la dimostrazione del valore nei servizi di housing prima di tutto) – Cameron Keller (Mental Health Comission of Canada) & José Ornelas (ISPA – Instituto Universitário, Portugal)
Workshop Housing First for homeless with substance misuse: The role of peer support providers (L’housing prima di tutto per i senza dimora che abusano di sostanze: il ruolo dei servizi erogati dai pari) – Ian Irvine (Turning Point Scotland, United Kingdom)
Workshop Supported employment and education (Il supporto occupazionale e in ambito di istruzione) – Rita Silva (AEIPS, Portugal) & Tânia Madeira (AEIPS, Portugal)
16:00 – 16:30 Break
16:30 – 17:30 Roundtable
Building an international network of housing first (Costruire un network internazionale per l’housing prima di tutto)
Chair: Geoffrey Nelson (Wilfrid Laurier University, Canada)
Scarica il programma della visita di studio