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Obiettivo del webinar è quello di analizzare la mobilità collettiva in ogni suo aspetto ponendola a confronto con la mobilità volontaria. Si procede ad un accurato approfondimento della normativa in materia con particolare attenzione agli articoli 33, 34 e 34bis del d.lgs. 165/2001 ed al rapporto con l’articolo 30 ed a un’accurata analisi dell’evoluzione giurisprudenziale. Si cerca di delineare nel modo più chiaro possibile le differenze tra i due istituti in termini normativi e procedurali. Nel corso del webinar vengono illustrate le diverse conseguenze in termini di obblighi per le amministrazioni nell’attuazione delle due fattispecie normative. Ci si sofferma inoltre sulla responsabilità dei dirigenti in relazione al mancato esperimento delle procedure di mobilità, sulla definizione di soprannumero, sull’eccedenza funzionale e finanziaria, sulla procedura di dichiarazione di eccedenza e sul potenziamento della mobilità volontaria (Placement) come soluzione per evitare di incorrere nell’applicazione della mobilità obbligatoria.
Il webinar prevede un’analisi delle fonti regolative in materia di mobilità del dipendente pubblico con particolare attenzione alla disciplina contenuta nel d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 ed ai numerosi interventi di riforma della materia intervenuti negli ultimi anni a seguito di manovre economiche dettate dall’esigenza di razionalizzazione e contenimento della spesa pubblica come il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 del 2012. Si analizza inoltre la legislazione speciale che disciplina specifici settori ovvero apposite procedure di dismissione di apparati organizzativi, le fonti contrattuali con specifico rimando alla contrattazione collettiva nazionale e le fonti regolamentari interne all’amministrazione. Si passa in un secondo momento ad un attento studio dei criteri posti alla base dell’inquadramento professionale dei dipendenti interessati da procedure di mobilità e all’approfondimento dei risvolti finanziari che interessano l’amministrazione tra cui la relazione tra i vincoli assunzionali e l’espletamento della mobilità e la determinazione del trattamento economico spettante al dipendente transitato in un’altra amministrazione/ente per mobilità.
Il webinar affronta nel merito il rapporto tra concorso pubblico e mobilità ed il rapporto tra scorrimento delle graduatorie e mobilità. Il webinar fornisce un supporto pratico alle amministrazioni nell’applicazione dell’istituto della mobilità volontaria, cercando di predisporre un processo lineare di attuazione della normativa. All’interno del webinar si affrontano complessi aspetti della materia come il rispetto degli obblighi di pubblicità dei posti disponibili in organico e di previo esperimento della mobilità volontaria rispetto all’avvio della procedura concorsuale, la relazione tra mobilità volontaria e le ipotesi di scorrimento delle graduatorie, l’ipotesi di conflitto di interessi con un vincitore di concorso qualora la norma preveda il previo utilizzo della mobilità in caso di assunzione. Si offre, inoltre, un’attenta analisi delle recenti pronunce giurisprudenziali che hanno dettato un punto di svolta su questi temi. In particolare: Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, sentenza n. 14/2011 che ha ad oggetto il rapporto fra l'attivazione di nuove procedure concorsuali e l'utilizzazione di precedenti graduatorie e Consiglio di Stato, sez. I, parere del 7 novembre 2012, n. 5217 avente ad oggetto il rapporto tra scorrimento della graduatoria e mobilità volontaria.
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