PERFORMANCE PA

Nel corso di questi anni, nell’ambito delle attività del Progetto Performance PA Linea 2 sono state realizzate numerose attività che hanno riguardato, in una prima fase, la sistematizzazione del know-how, l’analisi e la diffusione di strumenti di lavoro (management tool) e buone pratiche, attraverso seminari in presenza ed on-line (webinar) e community di lavoro; in una seconda, la realizzazione di progetti mirati di accompagnamento delle amministrazioni per il conseguimento di tangibili miglioramenti nella gestione delle performance.

A conclusione del Progetto per valorizzare il consolidato rapporto con le diverse amministrazioni partecipanti proponiamo il presente seminario con un duplice obiettivo:

- inquadrare con il contributo di esperti, ed in relazione al tema delle performance, alcune importanti traiettorie di riforma che, tenuto conto dei problemi di implementazione, rappresentano passaggi decisivi nell’ottica del miglioramento della capacità istituzionale;

- raccogliere la testimonianza  delle amministrazioni in relazione al  “percorso di miglioramento” intrapreso  con il supporto del Progetto, in particolare per quanto riguarda il processo di Capacity Building per il rafforzamento delle conoscenze, delle capacità organizzative, delle competenze individuali e degli strumenti metodologici relativi alla gestione del processo di miglioramento continuo delle performance dell’Amministrazione.

Nel sessione pomeridiana  saranno organizzati dei gruppi di lavoro che discuteranno sui seguenti temi:

-       risultati raggiunti con i progetti di miglioramento assistiti, relativi sia alla capacità di programmazione e  valutazione delle performance, organizzative ed individuali; sia ai comportamenti dei dirigenti in relazione agli obiettivi loro assegnati, sia alla gestione e valutazione dei collaboratori;

-       problematiche e criticità persistenti in merito alla gestione del processo di valutazione, alle modalità di attribuzione dei premi, “al modo di vivere” la valutazione;

-       sviluppo delle competenze necessarie per cogliere in termini di capacity building le opportunità della nuova programmazione europea.

In questo Seminario conclusivo del Progetto Performance PA  Linea 2 Università ci si propone, un duplice obiettivo:

- da una parte discutere attraverso il coinvolgimento di interlocutori privilegiati quali ANVUR e CODAU sui nuovi modelli di valutazione che si prospetteranno nel futuro e su come cogliere queste nuove sfide in termini di performance management;

-  dall’altra raccogliere la testimonianza degli Atenei che hanno partecipato al Progetto, in relazione al  “percorso di miglioramento” intrapreso in particolare per quanto riguarda il processo di Capacity Building per il rafforzamento delle conoscenze, delle capacità organizzative, delle competenze individuali e degli strumenti metodologici relativi alla gestione del processo di miglioramento continuo delle performance dell’Amministrazione.

Per tale motivo, la seconda parte dell’iniziativa sarà dedicata ad un Tavola Rotonda, alla quale parteciperanno i Direttori Generali di alcuni degli Atenei che hanno aderito al Progetto (Università Federico II di Napoli, Università di Salerno,  Università di Messina, Politecnico di Bari, Università di Bari, Università Mediterranea di Reggio Calabria, Università della Calabria) e che discuteranno sui seguenti temi:

·        in quale misura la partecipazione al Progetto ha comportato lo sviluppo di nuove capacità (relative sia ai sistemi gestionali che alle conoscenze e competenze individuali) per il miglioramento continuo delle performance?

·        il processo di approfondimento sui Piani della Performance (quantificazione degli obiettivi, individuazione degli obiettivi specifici e degli indicatori, il monitoraggio di questi indicatori) ha realmente aiutato il processo di miglioramento continuo della performance? si sono riscontrati cambiamenti nei comportamenti dei dirigenti in relazione agli obiettivi loro assegnati?

·        quali proposte per consolidare e sviluppare il network fra gli Atenei realizzato nel corso del progetto?

·        quali relazioni definire con il mondo accademico affinché gli obiettivi strategici del Piano Triennale possano essere adeguatamente recepiti dalla struttura amministrativa?

·        come attrezzarsi in termini di capacity building per cogliere le opportunità della nuova programmazione europea  per la ricerca e l’innovazione  in cui gli Atenei possono concorrere?  Quali esigenze in termini di competenze per il personale della struttura  amministrativa  ? Come orientare la

formazione delle figure professionali  a supporto  della programmazione e gestione delle risorse finanziarie?

“Come definire l’architettura dell’albero della performance degli Atenei prestando attenzione all’integrazione con gli obiettivi strategici del Programma Triennale d’Ateneo?”

Nei Piani della Performance degli Atenei le performance organizzative sono ancora prevalentemente legate ai processi tenico-amministrativi e debole risulta il collegamento con la mission istituzionale delle Università.

Tale situazione, messa in evidenza negli anni passati dalla ex Civit (oggi ANAC) e più recentemente dall’ANVUR, fa sì che in notevoli sforzi con i quali nelle Amministrazioni viene implementato il ciclo della performance, producono risultati limitati per quanto riguarda gli outcome finali. Vi è, quindi, l’esigenza di sviluppare un legame organico ed esplicito del ciclo della performance con la programmazione strategica delle Università e di procedere ad una opportuna integrazione tra il programma triennale degli Atenei (nel quale vengono esplicitati gli obiettivi relativi alla didattica, allo sviluppo della ricerca scientifica, al potenziamento dei servizi a supporto degli Studenti, all’internazionalizzazione) ed il piano della performance che, come è noto, si riferisce ai processi ed alle attività sviluppate nell’ambito della struttura amministrativa, ivi compresi  i processi di supporto alla didattica, alla ricerca, alla terza missione.

L’obiettivo di questo webinar è quello di fornire sia suggerimenti metodologici per favorire questa integrazione che spunti operativi con la testimonianza del Direttore Generale dell’Università di Trento

Come migliorare i processi formativi per renderli funzionali al ciclo della performance ?  Come si può attivare un processo di feed back fra la formazione e il ciclo della performance ? Le riforme della P.A. dell’ultimo decennio hanno posto il tema della valorizzazione delle risorse umane come leva per il miglioramento della qualità e dell’efficacia dell’azione amministrativa.

In quest’ottica appare necessario integrare e ricondurre a sistema i processi di programmazione e valutazione  attivati nel ciclo di gestione delle performance con quelli dell’analisi dei fabbisogni e dell’elaborazione dei piani formativi delle amministrazioni. Particolare attenzione va prestata in sede di programmazione all’individuazione delle “aree di miglioramento” e nel processo di valutazione vanno evidenziati i gap relativi a comportamenti, competenze, risultati effettivi rispetto a quelli attesi, affinchè nei piani formativi siano previsti gli interventi più coerenti ed idonei ai miglioramenti programmati.

Le performance individuali infatti sono influenzate oltre che da componenti individuali (motivazione, atteggiamenti verso il lavoro, stima di sé, etc.) anche dall’ambiente organizzativo (organizzazione del lavoro, relazione capo/collaboratore, sistemi incentivanti, ambientali) e dalle competenze trasversali (leadership, approccio strategico, comunicazione, innovazione, ecc) che se carenti vanno rafforzati con azioni formative anche non tradizionali.

L’obiettivo di questo webinar è quello di fornire sia contributi metodologici, che spunti operativi, con la presentazione dell’esperienza dell’Università di Bologna, per migliorare il collegamento tra il ciclo la gestione della perfomance e la programmazione della formazione.