DS/DSGA/Assistenti amministrativi degli istituti scolastici
L'intervento si pone la finalità di approfondire alcune tra le più recenti e significative innovazioni normative in tema di attività negoziale della Pubblica amministrazione. In special modo, sarà affrontata la tematica del c.d. "soccorso istruttorio", introdotto dalla legge n. 114 dell'agosto 2014, la cui applicazione si espone a plurime difficoltà interpretative. In tale ottica, al fine di agevolare il lavoro dei Dirigenti scolastici e della struttura amministrativa adibita a tali mansioni, saranno illustrati, oltre al dettato normativo, anche gli indirizzi interpretativi forniti dall'ANAC (Autorità nazionale anticorruzione) con due distinte comunicazioni, una di gennaio 2015, l'altra di marzo 2015. Al contempo, avvalendosi della casistica giurisprudenziale, saranno esaminati dei casi pratici (tra quelli maggiormente ricorrenti), sempre al fine di coadiuvare l'operato amministrativo.
Ciclo di webinar “Buone pratiche amministrative nella scuola”
Il ciclo di webinar è rivolto ai DS/DSGA, Assistenti Amministrativi, Strutture di Servizio, Collaboratori del DS, residenti nei territori delle regioni dell’Obiettivo Convergenza, che partecipano alle attività del progetto Formiur. L’attività è volta all’approfondimento di specifiche tematiche, già sviluppate nelle precedenti attività d'aula frontale, nei Workshop e nei Seminari. L'obiettivo del ciclo di webinar è di diffondere e ricercare buone pratiche amministrative, fornendo anche la possibilità di individuare/sperimentare soluzioni gestionali/organizzative innovative con l’attiva partecipazione di selezionati partecipanti. L’attività consente, inoltre, un utile confronto ed una riflessione sui diversi approcci operativi adottati nelle diverse realtà territoriali.
Calendario dei webinar:
- 13 aprile, dalle ore 14.00 alle 15.30:
I mutamenti di carattere normativo e recenti indirizzi giurisprudenziali, Francesco Armenante - 15 aprile, dalle ore 10.00 alle 11.30
Le relazioni interorganiche: poteri decisionali, strumenti formali, strumenti informali, Anna Armone - 22 aprile, dalle ore 10.00 alle 11.30
I controlli interni e l'evoluzione sistematica, Susanna Granello
- Qual è la procedura per redigere un contratto informatico?
- Come fare nel caso in cui il supplente non disponga di firma digitale?
- Quali sono le conseguenze se si redigono i contratti in cartaceo?
L'incontro "Webchat sul protocollo informatico. Gli esperti a tua disposizione: fai le tue domande!" è una sessione di ricevimento on line di quesiti sulla corretta tenuta del protocollo e dei fascicoli informatici da parte delle scuole.
Rispondono in tempo reale alle domande poste dai partecipanti nella webchat Ernesto Belisario (coordinatore scientifico del progetto) e Mario Varini (DSGA dell’Istituto Comprensivo di Castellucchio di Mantova).
Dubbi sul protocollo informatico?Ad esempio:
- Come si forma l’originale di un provvedimento?
- Quali formati devono essere utilizzati?
- Chi dev’essere il responsabile della gestione documentale?
- Come si annullano le registrazioni di protocollo?
- Cosa si deve scrivere nel manuale da adottare entro ottobre 2015?
L'incontro, destinato ai partecipanti del Percorso formativo "Semplificazione e nuovo CAD", è l'occasione per porre quesiti agli esperti e condividere con i colleghi prassi ed esperienze operative.
La tematica dell’accesso ai documenti amministrativi ha subito negli ultimi anni numerose modifiche e innovazioni. Su tutte, spicca sicuramente l’entrata in vigore del D.Lgs. n. 33/2013 (il c.d. “decreto trasparenza”) che ha ampliato il raggio d’azione della trasparenza delle pubbliche amministrazioni.
Tale norma, infatti, ha introdotto l’istituto dell’accesso civico che è andato ad affiancare il diritto di accesso agli atti previsto dalla L. n. 241/1990. In base alla nuova disposizione chiunque ha il diritto di richiedere la pubblicazione di tutti gli atti, documenti e dati che l’ente non abbia pubblicato, pur essendovi tenuto dal decreto trasparenza.
Entrambe le procedure possono essere attivate da chi ne abbia interesse o da chi sia legittimato anche per via telematica e, pertanto, le amministrazioni scolastiche devono adempiere al tal fine a tutte le disposizioni normative in materia.
Obiettivo del webinar è, dunque, quello di fornire ai partecipanti le nozioni e le indicazioni necessarie alla gestione delle procedure di accesso telematico.
Nel corso dell’incontro sarà illustrata la normativa di riferimento e illustrate procedure operative poste in essere con successo.
- Qual è la differenza tra accesso civico ed accesso agli atti?
- L’accesso civico sostituisce l’accesso agli atti?
- È necessario nominare delle specifiche figure per la gestione delle richieste di accesso telematico?
- Sono previste delle sanzioni nel caso della mancata pubblicazione di documenti richiesti?
Sono queste alcune delle domande alle quali risponderanno Giorgio Romeo (Avvocato) e Mario Varini (DSGA dell’Istituto Comprensivo di Castellucchio di Mantova).
La digitalizzazione dei procedimenti amministrativi, a fronte di indubbi vantaggi sul fronte dell’efficienza e dell’efficacia della PA, dell’ottimizzazione delle risorse umane a disposizione e della riduzione dei costi, ha messo in evidenza il ruolo fondamentale dalla sicurezza informatica.
È infatti fondamentale che tutte le pubbliche amministrazioni – e quindi anche le istituzioni scolastiche –mettano in atto tutte le misure previste dalla legge al fine di garantire la sicurezza dei sistemi informatici e la riduzione al minimo dei danni nel caso in cui si verifichino eventi catastrofici.
La mancata adozione di tali misure può comportare per le amministrazioni conseguenze importanti, come ad esempio: compromettere il valore probatorio dei sistemi di protocollo e conservazione, accesso ai sistemi da parte di soggetti non autorizzati, perdita di dati. Senza dimenticare che dal verificarsi delle circostanze anzidette derivano responsabilità e sanzioni.
Obiettivo del webinar è, dunque, quello di fornire ai partecipanti le nozioni e le indicazioni necessarie all’implementazione di sistemi di sicurezza a norma di legge.
Nel corso dell’incontro saranno illustrate le norme che prevedono le principali misure in materia di sicurezza informatica e descritte prassi operative e esempi pratici.
- Quali sono le operazioni necessarie per dotarci di misure di sicurezza a norma?
- È necessario predisporre documenti?
- Servono competenze specifiche?
Sono queste alcune delle domande alle quali risponderanno Francesco Micozzi (Avvocato) e Salvatore Giuliano (DS dell'ITIS Majorana di Brindisi).
L’appuntamento è destinato ai partecipanti del percorso formativo "Semplificazione e nuovo CAD" che potranno aggiornarsi sulle novità e incontrare docenti ed esperti per approfondire i temi affrontati durante il corso.
La pubblicazione e la gestione della modulistica rappresentano aspetti fondamentali per le pubbliche amministrazioni. È la normativa vigente ad imporre alle PA di pubblicare per ogni tipologia di provvedimento di propria competenza la modulistica necessaria (compresi i fac-simile per le autocertificazioni) alla presentazione delle istanze.
Il mancato rispetto di tale previsione, comporta per gli istituti scolastici l’impossibilità di richiedere l’uso di moduli e formulari che non siano stati pubblicati e di respingere l’istanza, potendo solamente invitare l’istante a integrare la documentazione in un termine congruo.
Oltre al rispetto delle norme in materia di pubblicazione, è fondamentale che le amministrazioni redigano (o rivedano) i moduli e i formulari con riferimento alla semplificazione del linguaggio. Non si tratta di un aspetto secondario: pubblicare una modulistica chiara, semplice e accompagnata da contenuti esplicativi si traduce nella veicolazione di molte più istanze sul canale telematico, riducendo al minimo quelle “tradizionali” (più onerose per la nostra organizzazione) e migliorando la qualità dei servizi resi all'utenza.
Obiettivo del webinar è, dunque, quello di consentire alle scuole di applicare al meglio le previsioni normative in materia di modulistica, in modo tale da snellire il carico di lavoro per l’amministrazione massimizzandone l’efficienza.
La corretta predisposizione e pubblicazione della modulistica consente di fare ciò, in quanto permette agli utenti di presentare facilmente le proprie domande ed istanze in modalità telematica, facendo diminuire notevolmente la ricezione di carta allo sportello (che complica l’attività di gestione per l’amministrazione).
Per tali fini, si partirà dall’illustrazione delle norme di riferimento in materia di moduli e formulari e si proseguirà con la presentazione di esempi pratici e soluzioni operative già adottate con successo.
- In quale formato devono essere pubblicati i moduli?
- In quale sezione del sito devono essere pubblicati?
- Sono previste delle sanzioni per chi non pubblica online moduli e formulari?
- Come possono essere semplificati i modelli con riferimento al linguaggio utilizzato?
Sono queste alcune delle domane alle quali risponderanno Elio Guarnaccia (Avvocato) e Alberto Ardizzone (Dirigente Scolastico).
L’appuntamento è destinato ai partecipanti del percorso formativo "Semplificazione e nuovo CAD" che potranno aggiornarsi sulle novità e incontrare docenti ed esperti per approfondire i temi affrontati durante il corso.
Il nuovo assetto normativo relativo alla PA digitale, impone alle amministrazioni di gestire i procedimenti di propria competenza interamente con modalità telematica.
Fulcro del nuovo assetto è rappresentato dal sistema di gestione documentale che ha il compito di gestire - telematicamente - i documenti amministrativi in tutte le fasi del procedimento, dalla protocollazione alla conservazione.
Componente fondamentale del sistema di gestione documentale è il fascicolo informatico nel quale - come previsto dall’art. 41 del CAD - devono confluire tutti i documenti dei procedimenti amministrativi. Il fascicolo informatico deve, inoltre, poter essere alimentato da tutte le amministrazioni coinvolte nel procedimento e deve consentire l’esercizio per via telematica del diritto di accesso agli atti previsto dalla Legge n. 241/1990.Obiettivo del webinar è, dunque, quello di fornire ai partecipanti tutti gli elementi utili ai fini dell’implementazione e dell’utilizzo di sistemi di gestione documentale e del fascicolo informatico.
A tal fine, oltre all’illustrazione del quadro normativo di riferimento, saranno descritte dal punto di vista operativo tutte le operazioni necessarie all’utilizzo di un sistema di gestione documentale.
- Dopo aver protocollato un documento, devo stamparlo ed inserirlo in un fascicolo di carta?
- Posso tenere sia un fascicolo di carta che uno informatico?
- Quali sono i costi di un sistema di gestione documentale?
- Il sistema di gestione documentale deve comunicare con il protocollo e la conservazione?
Sono queste alcune delle domande alle quali risponderanno Marco Mancarella (Avvocato e docente universitario) e Mario Varini (DSGA dell’Istituto Comprensivo di Castellucchio di Mantova).
L’appuntamento è destinato ai partecipanti del percorso formativo "Semplificazione e nuovo CAD" che potranno aggiornarsi sulle novità e incontrare docenti ed esperti per approfondire i temi affrontati durante il corso.
L’obiettivo del webinar è quello di fornire ai partecipanti tutte le informazioni utili all’implementazione di un’area riservata del sito web di istituto e a garantire un giusto livello di sicurezza per le sue componenti, tra cui il registro elettronico. A fronte dei vantaggi conseguibili attraverso l’area riservata, sussistono diversi profili di criticità legati soprattutto alla sicurezza dei sistemi, al rispetto della normativa in tema di privacy, oltreché alla riorganizzazione delle prassi amministrative.
Le questioni della sicurezza e della privacy sono temi di attualità sempre più scottanti, come dimostra la recente denuncia per violazione del registro informatico ad alcuni studenti di una scuola superiore di Bologna che hanno tentato di modificare i propri voti.
- Quali sono le misure da adottare per avere dei sistemi e dei registri elettronici sicuri?
- Quali sono i passaggi necessari per implementare un’area riservata del sito web?
- Quali sono i costi da sostenere?
- Per creare e gestire l’area riservata è necessario essere dei tecnici informatici?
- Quali sono i rischi che i sistemi vengano hackerati dall’esterno?
Sono queste alcune delle domane alle quali risponderanno Francesco Micozzi (Avvocato) e Mario Varini (DSGA dell’Istituto Comprensivo di Castellucchio, Mantova).
L’appuntamento è destinato ai partecipanti del percorso formativo "Semplificazione e nuovo CAD" che potranno aggiornarsi sulle novità e incontrare docenti ed esperti per approfondire i temi affrontati durante il corso.
Il webinar si pone l’obiettivo di fornire ai partecipanti tutti gli elementi utili a fugare qualsiasi dubbio circa l’adozione del registro elettronico (introdotto dal D.L. n. 95/2012, poi convertito in Legge n. 135/2012).
Per fare ciò, oltre ad illustrare il quadro normativo, saranno affrontati gli aspetti operativi che tutti gli amministratori scolastici si trovano a dover fronteggiare quotidianamente.
- Quali sono i costi da sostenere per dotarsi dei registri elettronici?
- Tutti i servizi proposti sono affidabili?
- C’è possibilità di personalizzazioni?
Sono queste alcune delle domane alle quali risponderanno Marco Mancarella (Avvocato e docente universitario) e Salvatore Giuliano (DS dell’Istituto Ettore Majorana di Brindisi).
L’appuntamento è destinato ai partecipanti del percorso formativo "Semplificazione e nuovo CAD" che potranno aggiornarsi sulle novità e incontrare docenti ed esperti per approfondire i temi affrontati durante il corso.
L’art. 68 CAD, così come modificato dal Decreto sull’Agenda Digitale, ha previsto che le Amministrazioni debbano procedere ad acquisire i software necessari allo svolgimento della propria attività, dopo aver effettuato – secondo modalità e criteri definiti dall’Agenzia per l’Italia Digitale - una valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico tra le differenti soluzioni disponibili. Nel caso in cui da tale valutazione risulti impossibile accedere a soluzioni disponibili all’interno della P.A. o a software liberi o a codici sorgente aperto, è consentita l’acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario.
La scuola, dunque, all’atto dell’acquisizione di software è tenuta ad utilizzare soluzioni proprietarie solamente per via residuale, ovvero quando dalla valutazione comparativa delle soluzioni non sia possibile optare per il riuso o per il software libero o a codice sorgente aperto.
Il webinar, condotto da Fernanda Faini (Responsabile dell’assistenza giuridica e normativa in materia di amministrazione digitale e open government presso la Regione Toscana e docente di Informatica giuridica presso l’Università degli Studi di Firenze) che illustrerà il processo legato alla scelta del software per gli istituti scolastici: un’operazione molto delicata, soprattutto alla luce delle novità legislative e da Alberto Ardizzone (Dirigente Scolastico Istituto Comprensivo Merate) che illustrerà, insieme agli ospiti, Paolo Mauri e Matteo Ruffoni, l'esperienza di "Porte Aperte sul Web" (scheda).
In particolare, oltre a tutte le domande poste durante il webinar, gli esperti risponderanno alle seguenti domande:
- Se usiamo software libero possiamo recuperare i documenti redatti con un programma proprietario e viceversa?
- Il software libero assicura comunque aggiornamento e mantenimento nel tempo, anche in termini di sicurezza?
- Se uso software libero, poi mio figlio non si trova in difficoltà se al lavoro usano software proprietario?
- Il software libero può competere in termini di completezza ed efficacia con il software proprietario?
- Chi mi assicura supporto e assistenza nel caso acquistassimo software libero?
- Programmi liberi = gratis = scarsa qualità?
- Le licenze libere possono essere un invito al plagio e costituire un indice di scarsa qualità dei materiali?
L’appuntamento è destinato ai partecipanti del percorso formativo "Semplificazione e nuovo CAD" che potranno aggiornarsi sulle novità e incontrare docenti ed esperti per approfondire i temi affrontati durante il corso.
Pagine
